山东省济南市质监局有效应对食品质量安全事件

闻风而动

——山东省济南市质监局有效应对食品质量安全事件

   三鹿婴幼儿奶粉重大食品安全事件，关系到人民群众尤其是婴幼儿的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定全局。该事件发生后，山东省济南市质量技术监督局在国家质检总局、山东省局的统一部署下，迅速行动、积极应对，对乳制品生产企业实施24小时监管，确保了济南市所产液态奶的质量安全。

    动作迅速

   9月12日，该局接到省局《关于开展奶粉专项检查的紧急通知》后，立即组织监管人员对11家乳制品生产企业进行检查，并对8家企业抽取16个样品送省质检院进行检测。

   9月13日，国务院宣布启动国家重大食品安全事故I级响应，国家质检总局、省局迅速召开视频会议，随后该局启动重大食品安全应急预案。

   9月16日晚，该局接到省局驻厂监管通知后，连夜组织监管人员于17日8时开始，入驻11家乳制品生产企业，同时要求，每家企业驻厂监管人员至少7人，由分局局长带队，无论企业是否生产，均实施24小时监管。

    应对得当

   济南市局全面落实驻厂监管工作，提升技术机构检测能力，为有效应对了此次突发事件，采取了一系列有效措施：

   一是成立食品安全应急领导小组。由该局于界平局长任组长，同时印发《食品安全应急工作实施方案》，指导此次重大食品安全事故处置工作。各分局也都成立了相应领导机构，制定本行政区内的实施方案。

   二是加强工作督导。市局党委成员，多次于凌晨对济南佳宝乳业有限公司、济南伊利乳业有限公司、济南维维乳业有限公司等乳制品生产企业进行突击检查；此外，组成5个工作组，由处长带队，分赴5个县市区进行督导。

   三是编写《驻厂监管工作手册》。由食品处牵头，总结一线驻厂监管经验、制作驻厂监管及信息上报所有表格、汇总上级文件，对驻厂监管工作进行规范、指导。

   四是要求乳制品生产企业签写《质量安全承诺书》。由企业向社会、政府做出承诺，要以质量为生命，以诚信为根本，确保乳制品质量安全。

   五是提高检验能力。为满足三聚氰胺检验需要，该局迅速向市政府报告，由市政府拨款300万元购买液相色谱、液—质联用、冷冻离心机等设备，解决了检验能力不足的问题。

   六是鼓励企业加大原料奶收购。为了防止出现奶农卖奶难问题，特别是出现倒奶、杀牛等现象，该局动员济南佳宝集团紧急启动奶粉生产线，并协调各企业，对畜牧部门检验合格或出具证明的原料奶，企业不得拒收，不得压级、压价。

    初见成效

   国务院、国家质检总局、山东省局分别派出工作组,到济南市检查驻厂监管工作,都给予了充分的肯定。一是企业质量管理体系不断完善，先后制定了《原料进厂质量管理制度》、《生产过程质量管理制度》、《食品添加剂备案、使用管理制度》、《产品质量检验管理制度》、《产品出厂放行管理制度》等一系列制度。二是企业产品质量稳定，从进厂原料奶验证投产，生产过程质量控制，到产品出厂批批检验，全部按照要求落实，在国家质检总局连续公布的液态奶检验结果中，该市驻厂监管以来所产乳制品全部合格；三是逐步摆脱三鹿奶粉事件所带来的不良影响，目前乳制品企业收购原料奶保持在每天400吨以上，产量也恢复到了三鹿奶粉事件发生前的水平，初步实现了党委政府、消费者、奶农奶商和社会四个满意。