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谋大事 解难事 做成事

2008-10-18 12:34:23 中国质量新闻网

主讲人:江西省吉安市质量技术监督局局长 朱为杰

   一把手是舵手,起着把航定向、总览全局的作用。作为质监队伍的干部,我们要努力做到统揽全局,坚持十个指头弹钢琴,力求谋大事、干成事,在工作中,我们重点做到10抓。

    一、抓与地方协调

   为充分营造更加和谐的发展环境,我们一是主动向市委、市人大、市政府、市政协、市纪委做好职责汇报,把质监工作纳入到全市工作中,积极服务全市经济发展,达到共进共赢。二是主动加强与各相关部门的协调,取得工作支持。在产品质量和食品安全专项整治中,我们一方面积极向市委市政府汇报,及时成立了市产品质量和食品安全领导小组及办公室,以市政府名义下发了专项整治文件,召开了专项整治领导小组成员和工作会议,举行了专项整治新闻发布会;另一方面积极发挥市政府专项整治办公室的作用,加大与各部门的联系协调,牵头做好相关整治工作,使我市产品质量和食品安全专项整治实现12个100%的工作目标,顺利通过了省政府考核组的验收。三是加强与各县市区委、政府的协调。

    二、抓工作决策

   我们力求每一项决策更加严谨、科学、可行,为了达到这样的目标,我们一是加强调研,掌握实情。大力倡导“一线工作法”——即情况一线了解、问题一线解决、感情一线融洽、课题到一线调研、干部到一线考核、人才到一线培养、工作到一线落实。组织了多项专题调研,深入基层和企业了解和掌握实际情况,为正确决策提供依据。二是集中民智,科学决策。局里的重大决策,坚持集体研究,民主决策。在事关全局的重大问题上,广泛征求意见,集思广益,群策群力。在原则问题上不“和稀泥”,敢于主持公道,伸张正义。三是接受监督,确保落实。实行局务公开,及时公开领导班子做出的决定,及时公开财务结算、表彰奖励、牵涉到群众整体及个人的事项等,充分落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式,充分征求干部职工对单位和班子不同意见和建议,并积极落实,提高了干部职工参与、监督事务的主人翁意识。

    三、抓发展思路

   为了使发展思路更进一步符合地方经济发展,我们坚持“三个不变”:即接受当地党委政府领导不变,为地方经济发展服务不变,作为当地政府的职能部门履行职责不变。坚持科学发展观,牢记服务吉安经济宗旨,贴近企业、贴近群众,坚持既要加快质监事业发展,又要行风形象优良。为提高服务效能,我们制定了《公务员文明用语和禁用语》,科室制作温馨联系卡和业务受理流程图,并对企业证照到期实行预警公告制度;市特检中心在全市电梯间悬挂质监温馨提示牌;质监稽查部门全面开展了人情化执法活动;市质检中心制订了“不提条件、零距离服务”等服务措施。

    四、抓发展理念

   为促进全社会对质监工作的理解、支持,我们把服从和服务于党委政府领导、依法监管、维护稳定、促进发展作为树形象、壮声威、提地位的发展理念来抓。一是正确处理“条条管理”与“块块管理”的关系。正确处理条与块的关系,自觉尊重、主动接受、服从地方党委政府的领导,重大业务活动请示汇报,重要案件查处事先沟通,党委政府安排的工作认真落实。二是正确处理依法监管与维护稳定的关系。通过依法履行监管职责,坚持打击非法与保护合法并重,依法监管与优质服务并重,以实实在在的行动为广大生产者、经营者、消费者服务,切实维护群众生产生活的正常秩序和社会的稳定,促进经济社会发展。三是正确处理外部与内部的关系。对外谦虚谨慎,高调做事,低调做人。对内完善制度,加强管理,强化培训,提升素质,在软实力上提升形象。四是正确处理行政执法与科技检验发展的关系。大力提高检测技术科技手段,积极运用科学技术执法打假。

    五、抓发展布局

   为缩短南北差距,我们先谋布局再落子。一是加强了南边各县局的班子建设,组织南北县局工作人员交流,南边县局到北边县局学习取经,转变观念。二是加强南边县局工作督促检查,市局班子成员经常深入到南边县局检查、指导,督促工作落实,加大工作力度。三是拨借北边相关县局的资金到南边县局使用,帮助其加快发展。四是设法“做大蛋糕、做好蛋糕、分好蛋糕”。积极鼓励所有人员在工作中参与“做大蛋糕”,不能把大家的眼光仅仅吸引到“分蛋糕”上面,而要让更多的人出力做“蛋糕”。要在依法行政上把“蛋糕”做好,绝不能为了做大“蛋糕”而把“蛋糕”做坏。在“蛋糕”分配上,掌握基本的方法,既要体现利益的直接分配,又要考虑单位的发展,做到以利益促进人,以事业发展鼓舞人。

    六、抓人才队伍

   随着质监事业的发展,急需大批专业技术人才,我们要以人才支撑质监事业发展。第一,重点抓好人才规划。我们按照每个县局配备8类专业人才进行规划并逐步配备到位:一是计算机操作,二是食品检测,三是法律,四是机电技术,五是标准化管理,六是计量检测,七是财会,八是公文写作。第二,重点抓好这8类专业技术人才的招聘。第三,重点加强专业技术人才的使用。对所聘人员全部安排到相关岗位锻炼,促其学用所长,熟练上岗,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才工作的主要标准,实行招聘人员与事业单位正式人员同等待遇,多劳多得,少劳少得,并按国家政策规定给予申报专业技术职称,使其觉得有干头,更有奔头。

    七、抓行风建设

   2007年,我们既要参加全省系统内民主评议政风行风,又要参加全市行政执法部门4次行风测评。我们高度重视,认真做好工作。一是成立了全市质监系统政风行风民主评议领导小组,制定《行评实施方案》和工作计划,落实专项经费,将工作细化量化,责任到人。二是分片包干走访市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和全市部分重点企业,多次组织召开人大代表、政协委员、行风监督员和民营外资企业负责人座谈会,上街宣传、咨询,广泛听取意见。三是搞好自查。认真对照评议内容,采取自己找、大家提、相互帮的方式,剖析存在的问题,并写出自查自纠报告。四是查处违纪违规案件。对走访中企业反映的情况和群众的举报,都要求纪检监察严肃查处,对查实的违纪违规案件,坚决处理到位。由此我局2007年行风测评名次靠前,受到省局、市委市政府的表扬。

    八、抓依法行政

   我们在依法办案上,加强案件的预审,避免可能发生的错案;加强案卷的管理、审查,纠正错案;多次部署执法大检查和明查暗访、案件回访,动态跟踪执法人员的办案情况。面对说情者,晓之以理,动之以情,坚决按程序办,不私自减免。在依法审批上,制作了10项行政许可项目审批流程图,做到审批有程序,收费有依据,时限有规定,结果要公开。特种设备推行网上审批,受到企业好评。在协会管理上,必须有组织、有章程、有收费许可证、有工作计划、有独立建账。在财务管理上,严格执行“收支两条线”规定,坚持定期财务审计,凡是发现只发证不监管、只收费不监管的,坚决纠正。在预防大案变小案、小案变无案上,制定了行政处罚自由裁量细则,要求各单位在行政处罚过程中,严格按细则的范围和幅度,召开案审会集体研究决定,严禁随意裁量,杜绝以案谋私、以罚谋私。

    九、抓技术机构建设

   为大力推进科技兴检,我们选择计量检测为突破口,提出了加快我市计量技术机构建设的实施意见,并采取了4条具体措施:一是各县市局专门成立计量检测机构;二是要有专门的工作场所和工作人员;三是进一步明确各单位计量检测项目;四是在万安县局召开计量技术机构发展现场会。这些措施有效提升了全市计量技术机构建设水平,计量检定能力大大增强。同时,市质检中心购置了汽车大衡检定车。市特检中心新上了钢瓶检验线,提升钢瓶检测能力,全年检验钢瓶7.3万多只,还新建了压力管道、危化品容器检验项目。

    十、抓基本建设

   要筑牢质监事业发展基石,就要紧紧咬住基本建设不动摇,我们要求每个单位的主要领导,凡是本单位无房,在任内未购建房的,主要领导不提拔、不调离。对各单位购建房的,都给予10万元的资金支持。同时对各单位在购建房中遇到的困难,积极给予协调。如多次与市药监局、中小企业局、房管局和吉州区地税局等部门协调。目前,市锅检特检新购办公检测大楼的手续全部办好,并顺利装修搬迁办公。市质检中心多年因拆迁动不了的老大难,经班子和中心不懈努力,已全部拆迁,为建设现代化检测大楼扫清了障碍。

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