“十三五”时期我国质量发展成效综述

迈向高质量发展新时代

——“十三五”时期我国质量发展成效综述

开栏的话

“十三五”时期，我国经济社会实现跨越式发展。经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。为充分展示“十三五”期间我国质量建设和发展取得的新成就，市场监管部门（含技术机构）加强质量安全监管作出的新贡献，各地实施质量强省（强市）战略积累的新经验，广大企业开展质量提升行动进行的新实践，中国质量报从今日起推出“十三五”成就专题报道，敬请关注。

□ 本报记者 何 可

10月26日~29日，党的十九届五中全会在京召开，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。在这次具有全局性、历史性意义的重要会议上，“质量”成为关键词。全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。而回望收官在即的“十三五”，我们同样可以看到一条清晰的“质量”脉络。

素有“中华第一刊”之称的《半月谈》，在其官方微信公众号发布的《五大关键词致敬“十三五”》一文中，提到的第一个关键词就是“高质量”。中国经济网所发布的《中国“十三五”对世界经济意味着什么？》一文也谈到了“质量”，文章指出，中国“十三五”时期是经济实现高质量发展的重要阶段。

不断跳动的数字、持续刷新的排名，“十三五”成绩斐然，它不仅见证了中国前进的步伐，续写了中国发展传奇，而且以供给侧结构性改革为主线，不断推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

质量强国建设扎实推进

“千百年前，精美的丝绸、精制的瓷器等中国优质产品就走向世界，促进了文明交流互鉴。今天，中国高度重视质量建设，不断提高产品和服务质量，努力为世界提供更加优良的中国产品、中国服务。”2017年9月15日的黄浦江畔，中国质量（上海）大会胜利召开，国家主席习近平亲致贺信，对会议的召开表示热烈祝贺。

在这次大会之前，是2014年首届中国质量（北京）大会首开先河；在这次大会之后，是2019年中国质量（深圳）大会继往开来。“十三五”期间，我国持续以国家的名义召开全国性的质量大会，向世人宣示态度和决心，表明中国人有决心有能力实现质量变革，走上高质量发展之路。

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。党中央、国务院历来高度重视质量。围绕高质量发展，党中央、国务院出台了一系列重要的方针政策，党和国家领导人也对质量问题发表了一系列重要的论述，强调坚持质量第一、效益优先。党的十九大更是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化，作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。

5年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国质量强国建设已经成为全社会的共识和自觉行动，我国质量总体水平不断提高，国家质量竞争力不断增强。全国2877个市县开展了质量强市（县）建设，覆盖面超过90%，有力推动了各地走质量效益型发展道路。连续5次开展省级政府质量工作考核，促进地方树立质量第一的强烈意识、强化质量安全责任、提升质量总体水平，有力推动了质量变革、效率变革、动力变革。

企业质量意识全面提升

“大力弘扬先进质量文化，总结推广先进经验，在全社会为建设质量强国营造良好环境和氛围。”与中国质量大会一起走过3届的还有中国质量奖。2018年11月2日，第三届中国质量奖颁奖大会在京举行，国务委员王勇出席大会并讲话。

一张张红灿灿的证书，印着中国质量的最高荣誉；一座座金闪闪的奖杯，闪耀着中国质量的标杆。潍柴动力、珠海格力、江苏阳光……中国质量奖所表彰的一大批企业，他们不仅代表了中国质量管理的最高水平，更“树中国之气、扬中国之威”，展示了我国高质量发展的信心与决心。

“十三五”期间，国家层面重视质量，继续实施质量激励制度，通过表彰质量典型，引导全社会树立追求卓越、崇尚质量的价值导向和时代精神。企业层面也更加看重质量，持续加快质量技术升级，加强全面质量管理。

今年9月1日，全国“质量月”活动的“开场大戏”迎来了一个全新主角——首席质量官。市场监管总局副局长甘霖在会上指出，首席质量官制度作为现代企业制度的重要内容，对加快推进质量提升行动和建设质量强国具有重要意义。

质量强企，人才是保证。落实企业质量主体责任，就必须建立质量发展领军人物梯队，破除企业质量发展的瓶颈。近年来，广大企业积极实践探索首席质量官制度，让首席质量官制度在全国大地渐成燎原之势。

人民共享质量提升成果

一次全国性的质量抽查，却意外地让台州智能马桶迎来高光时刻，也让几年前“国内消费者出国抢购马桶盖”的剧情发生了反转。2019年央视的一期《每周质量报告》披露了市场监管部门对网络平台销售智能马桶盖质量抽查结果，抽检产品除国产品牌外，还有韩国和美国的品牌，其中韩国品牌不合格率高达60%。与此形成对比的是，被抽到的两家台州制造的产品全部合格，合格率全国领先，品质也远好于同批抽检的洋品牌。

作为中国制造中具有典型性和代表性意义的马桶盖，其质量的转折点发生在2017年。是年2月，原质检总局在台州启动了全国首个智能马桶产品质量攻坚计划。台州6家企业和中科院、浙江大学等签署加热器、控制器、清洗器、电磁阀等4个关键零部件技术攻关协议。在此后的数年时间里，台州智能马桶质量提升成效显著，国抽合格率从2015年的12.5%上升到了2018年的92.9%。

2017年9月5日，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发，用一条条具体的措施、要求，吹响了新时代开展质量提升行动的号角。这是我国质量发展史上首次以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件，具有重大的里程碑意义。

“十三五”期间，在质量提升行动的引领下，我国一个一个行业，一个一个产品抓质量提升，一批批消费者信得过、靠得住、能放心的产品和服务进入市场，越来越多的消费者开始选择中国自主品牌，人民群众对高质量的需求更好地得到了满足。

站在“十四五”规划开局的新起点，回望“十三五”时期我国经济社会所取得的成就，其中既有量的合理增长，又有质的稳步提升。这份亮眼的成绩单，让世界感受到中国经济社会强劲跳动的发展脉搏，也见证一个负责任大国重视质量、发展质量的足迹。

《中国质量报》