湖南省益阳市特种设备监管工作有力有序有效

构建长效机制 营造安全环境

湖南省益阳市特种设备监管工作有力有序有效

□ 本报记者 王融国

今年以来，湖南省益阳市市场监管局（以下简称益阳市局）坚持改革创新，主动作为，有力、有序、有效推进电梯地方立法、工业和车用气瓶信息化管理、“三率”落实和电梯安全责任保险等重点工作。

为构建电梯安全长效机制，不断增强人民群众安全感，上半年疫情刚刚平稳，益阳市局便立即外聘立法团队、广泛征求意见、深入实地调研、外出学习考察、专题座谈研究，历时数月反复酝酿、数易其稿，完成《益阳市电梯安全规定》（以下简称《规定》）的起草工作，并成功将其纳入益阳市人民政府2020年立法计划。《规定》明确了各级政府、相关部门及电梯生产、销售、使用、维护保养、检验检测单位的职责，将物联网技术纳入到电梯安全应急处置平台建设，规范了电梯维修经费筹集行为，对电梯维护保养信用监管与行业诚信体系建设、电梯安全责任保险实行与安全风险管控作出了规定，规范了电梯制造、维保、使用各方行为，并对特定违法行为作出了明确规定。其中，对电梯制造、维保中设置或变相设置技术障碍、电梯轿厢放置或者加装与安全无关的设施设备、破坏电梯物联网监控终端设施、电梯维护保养偷工减料等行为，作出了禁止性规定。

益阳现有在册电梯10586台，年均增速达15%以上。作为湖南省近年来首部电梯地方政府规章，《规定》的出台，无疑让老百姓的出行更安全更放心。

特种设备安全与否，直接关系到社会经济稳定、百姓生命安全。益阳市是全省首批液化石油气气瓶安全信息化管理试点城市，取得过亮眼成绩。益阳市局在此基础上，进一步在全市工业和车用气瓶充装单位推行信息化管理，26家工业和车用气体充装站安装二维码气瓶达4万余只，每月气瓶检验数超过1000只，是实施信息化管理前同期的两倍，充装使用的气瓶合格率达100%。

该项工作的推进，使气瓶登记使用、充装及检查记录、流通、检验、报废等信息都能通过系统实现实时查询，不仅气瓶底数清楚，监管做到有的放矢，企业安全主体责任意识也明显增强。一位充装站的负责人告诉记者，实施工业和车用气瓶安全信息化管理，既保障了用气安全，也保障了合法充装单位的利益，维护了市场秩序稳定，实现了企业、政府、社会的多赢。

为进一步加强特种设备安全监察工作，有效防范特种设备事故发生，益阳市局还聚焦使用登记率、定检率、违法行为查处率，坚决杜绝特种设备安全事故的发生；把“三率”工作作为特种设备安全生产专项整治三年行动的重要内容、建设“平安益阳”的重要抓手、全市特种设备安全监察工作的重中之重，行动上落实到位。一是坚持对使用登记率、定检率实行“一周一调度、一月一通报”排名制度，坚持对违法行为查处率实行两月一通报排名；二是下发“全市超期未检设备监管责任清单”，要求对全市1472台超期未检设备逐台落实原因，明确责任领导、责任监管人员、承诺整改完成时限，同时，在全市组织开展为期百日的“特种设备超期未检清零行动”；三是由局分管领导牵头，对排名靠后的两个区县（市）局局长、分管副局长、特设股长进行责任约谈；四是开展部门联合执法，对超期未检、拒检的少数企业予以查处，督促企业及时整改，促进了“三率”提升。截至9月底，益阳市特种设备使用登记率达100%、定期检验率达95.27%、违法行为查处率达100%。

特种设备的生产安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全。益阳市局在益阳市委、市政府的支持下，构建了齐抓共管的工作格局。通过不断健全完善工作机制，加强部门协作，广泛宣传发动，全市特种设备安全形势整体平稳，未发生一般以上事故，为全市经济高质量发展营造了良好的特种设备安全环境。

《中国质量报》