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广东省佛山市市场监管局开创“互联网+智慧监管”户外广告监测新模式

2020-10-30 10:30:35 中国质量报

从发现到叫停只用不到一小时

广东省佛山市市场监管局开创“互联网+智慧监管”户外广告监测新模式

□ 本报记者 王 越

“买一层得两层,财富轻松翻倍”,近日,7条类似内容的房地产广告出现在了广东省佛山市某商业广场。依靠画面识别、关键词对比、大数据对照等技术手段,通过远程视频监控平台,结合终端数据库内置导航系统,佛山市市场监管局第一时间发现违法线索、固定图像证据,及时发出预警,并通过终端派发、流转给对应的市场监管人员进行核查。

“房地产是户外广告监管的重点行业之一,疑似违法率一直较高。过去传统的监管方式,常常让我们的工作人员‘跑断腿’,还容易‘漏网’。”该局相关负责人介绍,“自实施‘互联网+智慧监管’新模式后,像这样的房地产违规广告,从发现线索到责令其停止发布,只用了不到1小时,监管效能得到有效提升”。

佛山市通过运用大数据和智能AI前沿技术,在全省首创“互联网+智慧监管”户外广告监测,创新性构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的户外广告智能监管模式,打造户外广告全景式智慧监管的佛山样本。

“互联网+智慧监管”模式实施一年来,共监测户外广告75722条,发现涉嫌违法线索487条,轻微违法行为责令改正120个,立案25宗,疑似违法率从年初的0.9%下降到目前的0.4%,案件数与去年同比下降43%,户外广告全覆盖采集核查后,存量违法广告基本清零,新增违法广告得到抑制,全市范围疑似违法率和案件数量呈现下降趋势,有效净化了户外广告市场环境,形成全流程、全业务、全天候、全区域智慧监管新格局。

运用互联网思维和社会共治理念,以信息化为抓手,采用人工智能深度学习技术,融合广东省“市、区、镇三级的监管服务信息化平台,打通佛山市广告监测系统和佛山智慧市场监管信息化平台的对接通道,建立数据互通、逐户建档的运行模式,实现一个平台完成派发、流转、核查、反馈的全流程监管闭环。

疫情防控期间,佛山市市场监管局利用远程监测、智能传感、实时应答等技术,借助手机端App将监管向社会延伸,监测渗透到城市的大街小巷、社区楼宇,依托覆盖全市、动态更新的户外广告主体数据库和点位地图,利用手机、电脑和指挥中心大屏等智能设备进行全方位实时监控,发现偶有涉嫌违反《广告法》相关规定的隐含野生动物交易或者某某药品能提升免疫力、有效预防新冠病毒感染等内容的户外广告,形成户外广告全业务、全天候、全区域监管的全景敞视空间。为期10天的涉“疫”违法户外广告专项行动共监测2424个户外广告画面,发现8条涉“疫”疑似违法广告线索。通过核查,及时责令停止发布并依法处理。

对于市场监管人员来说,面对突如其来的疫情,涉“疫”违法户外广告无疑是一个新课题。在过去的传统监测手段下,需要各级人员重新学习和熟悉判断标准,无法快速提升执法效率。“互联网+智慧监管”新模式采用人工智能深度学习技术,依托前期数据采集,采用“人工智能技术初判”+“专职人员复核”相结合进行线索研判,大大提高内容审核的精准度,切实提升了综合监管效能。

通过大数据沉淀和挖掘分析,以人流量大、活跃度高、户外媒体密集、媒介类型多样等维度综合研判,快速筛选出除了涉“疫”广告,食品、保健食品、医疗服务等与人们的生活息息相关的全市户外广告重点监管行业、区域等信息,形成多维监测报告。结合阶段性专项整治工作,靶向施策,精准下发监测任务和监测要求,主动、快速、精准识别疑似违法线索,实现对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。

广告行业市场化深入,社会需求要求监管能力提升。监管的目的不再局限于“纠错”,而是逐步实现引导和激励,促进行业可持续发展。“互联网+智慧监管”模式将新理念、新思维融入监管决策,一是建立跨部门联动机制,建立标准化工作流程,夯实线下监管执法,升级线上监管系统,形成纵向覆盖市区镇街三级、横向囊括联席会议各政府成员单位,线上线下“双轮驱动”,立体联动共享的信息化渠道,推动智慧监管向纵深发展;二是充分调动社会各方力量参与户外广告监管,激发社会治理活力,形成“互联网+多元主体”参与的共治模式,实现社会治理共识统一、行动协同、结果共享的社会化治理。

《中国质量报》

(责任编辑:水川)
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