甘肃省白银市多举措实现企业开办便利度大幅度提升

甘肃省白银市多举措实现企业开办便利度大幅度提升

4334户企业受益于全程网上开办

□ 杨柳岗

全面推进企业开办全程网上办改革是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。甘肃省白银市作为此项改革的全国试点城市之一，由市场监管部门牵头协调，各相关部门通力配合，多举措全面推进改革，实现了企业开办便利度大幅度提升，市场主体满意度不断提高，营商环境持续优化。

自2019年12月30日白银市颁发全省首张企业开办全程网上办改革营业执照以来，全市已有4334户企业受益于全程网上开办，实现了企业开办“一套材料”“一窗申请”“一网通办”“一帮到底”“一站办结”。

改革伊始，白银市快速成立改革工作领导小组，市场监管局积极牵头，会同公安、税务、人社、金融4个部门召开联席会议，制定出台改革方案，举办专题业务培训，及时分析解决改革新情况、新问题。各部门抽调相关业务骨干，横向协作配合，纵向强化指导，建立多部门协同推进工作机制，有力保障了各项改革举措落地落实。

白银市依托甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，打通5个涉企部门业务系统链接，积极推进涉企开办事项各业务对接，优化政务服务流程，实现了企业办照、印章刻制备案、税务发票申领、用工和参保登记、银行开户5项业务100%“一网通办”。通过信息实时传输，一网互联互通，有效避免材料重复提交、信息重复采集、企业重复跑腿，进一步提升了企业和群众对企业开办便利化的实际体验。

白银市在实现企业开办“一网通办”的基础上，积极推进线下“一窗通办”服务专区建设，整合5个部门涉企开办业务窗口统一进驻企业开办“一窗通办”服务专区，实现企业开办“线上线下联动、一网一窗通办、部门并行办理”模式，深入推进企业开办从“一网通办”到“一窗通办”的改革提升。通过部门间密切协作，企业从“线下跑”升级为“网上办”，部门从“分头办”转变为“协同办”，企业从“多头跑”转变为“一窗办”，大幅度缩短了企业从筹备开办到入市的时间，营商环境持续优化。

该市还全面推行企业营业执照办理“零见面、零纸张、零费用、零跑腿”的无纸全程电子化登记模式，真正为市场主体节约时间和成本。今年以来，通过无纸全程电子化办理各类登记业务20252户，其中，企业9803户，个体工商户10449户，全市新开办企业全程电子化办照率达90%以上，其中平川区、高新区5月份新设立个体工商户全程电子化登记办照率达100%。全市无纸全程电子化登记系统应用率连续数月稳居全省第一。

为大幅度缩短企业入市时间，白银市率先将登记办照时间缩减在两天以内、印章刻制0.5个工作日以内，初次申领发票0.5个工作日以内，企业开办时间压缩至3天以内；电子化登记办照和股权出质登记时间1天内办结。同时，推行独任登记制改革，办结时效提升80%以上，实现了压缩企业开办时间改革再升级。今年以来，全市新登记市场主体14489户，比去年同期增长15.4%，累计登记市场主体达12.6758万户，有力扭转了第一季度受疫情影响全市市场主体发展负增长的局面。

此外，为避免企业群众办事流程“不清晰”、便民措施“不会用”、提交材料“多跑路”的现象，白银市政府政务大厅选派业务精、素质强、服务优的工作人员，组建企业开办帮办团队，免费提供贴心到位的企业开办全程帮办代办服务。同时，与银行联合开通“政银便民通”帮办服务网点41个，不断升级企业开办服务新模式，进一步促进了企业开办服务的提速增效，先后为4000余家企业提供免费帮办服务。

《中国质量报》