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□ 岳 倩
在居民小区、办公场所的垃圾桶旁，总能看到成堆的快递箱。一同被丢掉的，还有塑料泡沫等填充物以及用来封箱的胶带。今后，这样的情况有望得到逐步解决。近日，市场监管总局、发展改革委、科技部等8部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对未来3年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。
《指导意见》的出台，是基于对目前快递包装实际情况的考量。数据显示，我国快递业务量已连续6年位居世界第一，快递包装总量庞大、种类繁多、增长迅速。据估算，我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨，包装废弃物对环境造成的影响不容忽视。要妥善处理快递包装污染问题，支撑快递包装绿色化、减量化、可循环取得显著成效，需要加强快递绿色包装标准化工作，充分发挥其基础性作用。
从《指导意见》的重点任务来看，各项内容在注重行业在不同时间段的发展变化、突出各环节之间的衔接上，无不体现出整体着眼、上下联动“一盘棋”的味道。
《指导意见》体现了标准化工作在时间上的连贯性。随着快递行业的发展，快递包装的特点不断发生变化，人们对其认识也逐步加深。现行的快递绿色包装标准中，一些已经被证明与行业发展和管理要求不符、内容互不衔接。《指导意见》提出升级快递绿色包装标准体系，将对现行快递绿色包装标准进行梳理评估，对缺乏适用性的标准进行清理，体现出了标准化工作的与时俱进，将尽可能降低标准制定在时间上的滞后。
《指导意见》体现了标准化工作在体系上的完整性。快递行业具有环节多、链条长的特点，在此过程中，快递包装几乎贯穿始终，这决定着快递绿色包装标准化工作的体系建设必须形成闭环，以有利于各类别、各环节标准的高效衔接，也为今后的高效监管打下基础。《指导意见》提出，对标准体系进行科学重构，建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别，以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。
《指导意见》体现了标准化工作在环节上的协调性。减少快递包装垃圾，不仅要从回收垃圾上下功夫，更要从源头上减量。目前，快递还大量存在过度包装问题，这一方面是缺乏相关限制措施，另一方面是寄件人考虑到快递运输过程中的“野蛮”操作。基于此，完善快递包装减量化标准工作中提出，在快递业实施推广限制商品过度包装标准；修订《快递服务》国家标准，提高快递作业自动化程度，减少因“野蛮”操作导致包装破损而产生的二次包装；为快递包装操作提供规范化指引等，不仅将目光投向了快递包装使用端，也考量到了运输过程。
《指导意见》体现了标准使用与法律法规的互动性。《指导意见》在提高快递绿色包装标准约束性一项中提出，在法律法规政策中引用推荐性标准，将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管以及全国“无废城市”试点评估。这将有效增加快递企业使用标准的积极性，提高标准的约束力。
显而易见，《指导意见》将带来诸多联动效应，这正源于8部门从顶层、全产业链的高度进行协调设计。快递绿色包装标准体系作为切入点，将使产业链上下游绿色发展形成联动，其基础性、战略性作用不言而喻。
《中国质量报》
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