小店经济 大有可为

□ 胡立彪

商务部等7部门日前联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》（以下简称《通知》），要求全国一盘棋，加快小店便民化、特色化、数字化发展，“点亮”小店经济发展，带旺“烟火气”，满足人民日益增长的美好生活需要。

何谓小店经济？小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。由此形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态，称为小店经济。

小店虽小，其经济学地位和社会价值却不容小觑。仅就促进大众就业一点，足见其重要性。支付宝和网商银行联合发布的《2019中国小店经济温度图谱》显示，国内8000多万户注册小店中有一半以上在2019年增加了雇员，总计可撑起3亿人就业。有人将小店经济喻为“城市总体经济的毛细血管”，非常形象贴切。它承载着城市经济活动的动力，是人间的烟火，和“高大上”一样，是驱动城市经济多元化及创新的重要机制，不仅对扩内需、稳就业、惠民生具有重要意义，也是中国经济的生机和活力所在。

不过，小店经济在发展过程中也因“小”而面临一些问题。不少小店由于经营规模小、客源少，经济效益无法充分满足店铺租金和人工成本开销，以至于长期处于盈亏线，经营波动很容易出现亏损。特别是面临超市、连锁店等大店的扩张挤压，以及线上电商快速发展，小店消费人群出现了调整与分化，一些竞争力不强的小店无力挣扎，只能关门。除了来自外部的压力，小店本身也存在一些固有的弱点，影响其长远发展。目前许多小店以家族式经营为主，经营者年龄较大，经营模式较为落后。部分小店仍然采用传统的实体店经营模式，未将客户喜好与大数据分析结合起来，使得消费者购物体验不佳。

新冠肺炎疫情暴发，让小店经济受到巨大冲击。在减少人员接触、防止疫情传播的要求下，小店客流大幅减少，收入明显下降。营业场所每天要进行消杀，对精打细算的小店来说也是一笔不小的开支。进货来源受疫情的影响更大。由于大量经销商推迟复工，农贸市场、批发市场无法正常营业，不少小店遇到了供应中断的问题。目前疫情逐渐得到控制，市场开始放开，但小店恢复正常营业仍面临诸多困难。

7部门下发《通知》，决定联合开展小店经济推进行动，可以说将为受到多重“旱情”影响的小店经济带来一场及时雨。《通知》要求，把促进小店经济发展摆在重要位置，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大政策扶持力度，重点解决小店经济发展遇到的困难和问题。这无疑给众多小店吃了一颗“定心丸”，让他们有更多信心发展壮大。

当然，支持小店经济恢复活力，不只是简单地用短期政策手段“扶上马”，还应考虑到小店经济长远发展，采用持久性经济手段“送一程”。针对许多小店仍处于粗放发展阶段，同质化现象严重的现实，《通知》提出要培育一批试点城市，推动社区、批发市场、商圈、特色街等小店集聚区转型升级。在集聚效应的加持下，各种小店能更好地把握市场需求，不仅有利于相互集聚和协作，还能更好地满足消费者多样的需求。

小店经济，大有可为。在消费升级和政策加大支持力度的背景下，小店自身也要把握机遇，开展服务升级，在线上线下融合、市场细分等领域深挖，迈入精细化运营时代，以小店经济的韧性活力，进一步充实、巩固中国经济的韧性活力，助力消费、经济和社会生活全面恢复。

《中国质量报》