□ 孙建新 邢 峰
近日,浙江省湖州市安吉县市场监管局递铺分局接到消费者投诉,称一家豆制品“黑作坊”生产环境恶劣。
接到举报后,该局执法人员到达该豆制品小作坊,现场发现当事人夫妇二人正在进行豆腐制品的加工制作,加工场所面积约30平方米,内有一台豆腐加工机器,豆腐成品若干,没有“三防”(防蝇、防鼠、防尘)措施,存在较大的食品安全隐患,并且当事人还未办理食品经营登记证、营业执照,擅自从事食品小作坊生产经营。随后执法人员依法对生产工具进行查封,并于次日对当事人进行立案查处。这是湖州市市场监管局牵头启动的“食品小作坊规范提升三年行动计划”(以下简称“三年行动计划”)的典型案例。
“食品小作坊由于生产加工规模小、生产条件简陋等现状,造成食品安全风险隐患相对突出,历来是食品安全监管的主要难点之一。”据湖州市市场监管局相关负责人介绍,“三年行动计划”旨在让百姓吃得更安全、更放心,持续规范食品小作坊生产加工行为,加强食品小作坊监管,提升小作坊食品质量安全水平,助推小作坊产业提升发展。
据介绍,本轮“三年行动计划”,按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的总体要求,巩固近年来该市名特优小作坊创建成果,力争通过3年努力,实现全市小作坊登记建档全覆盖,准入登记全程电子化;日常监管机制更加健全,食品安全风险隐患得到有效管控;小作坊食品安全主体责任有效落实,生产加工行为持续合规,环境卫生更优、产业发展更规范,进一步提升食品小作坊的质量安全水平,确保不发生系统性、区域性食品安全风险。
据了解,“三年行动计划”包括完善小作坊登记建档工作、督促落实食品安全主体责任、强化小作坊监督检查、实施生产加工现场“5S”管理(即以整理SEIRI、整顿SEITON、清扫SEISO、清洁SEIKETSU、素养SHITSUKE为主要内容的“5S”现场管理模式)、实施名特优食品作坊动态调整、推动小作坊转型升级6个方面。
笔者注意到,“三年行动计划”显示,食品小作坊登记将全程电子化,对不属于禁止小作坊生产加工食品“负面清单”的,一律予以依法登记并建立监管档案。同时,以“5S”为主要内容的现场管理模式,也将成为未来湖州市食品小作坊生产加工流程的主流。
此外,湖州市市场监管局有关负责人透露,今年该局将重点组织开展食品小作坊的摸排,全面完成登记建档工作,实现登记建档全覆盖;推动60家已创建的名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业实施“5S”管理;完成2018年名特优食品作坊的复评工作。
《中国质量报》