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进一次门 查多项事

2020-07-13 14:10:54 中国质量报

进一次门 查多项事

四川成都跨部门联合“双随机”监管实现全覆盖

本报讯 (张 东)近日,《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作规范》(以下简称《抽查工作规范》)正式出台,这意味着该市跨部门联合“双随机”监管实现了全覆盖、常态化、规范化、标准化。

“现有的监管形式跟不上新业态的发展了,难以实施有效监管。”四川省成都市市场监管局相关负责人表示,商事制度改革以来,“放管服”改革不断向纵深发展,市场主体获得快速增长,各类新业态层出不穷,迫切需要建立一套更为完善的市场监管机制。

“对于一个企业来说,由于生产经营涉及的部门较多,以前会应对不同部门检查,给企业造成了负担。”该负责人说,为给企业减负,创造更好的营商环境,就需要各职能部门从工作机制上进行协同配合,实现“进一次门,查多项事。”

据介绍,今年是推进实施部门联合“双随机”的第二个年头,成都市继建立健全联合抽查制度机制、统一梳理联合抽查事项清单、统一制定并公示年度联合抽查计划之后,再次从部门联合抽查组织实施的微观末端环节,对市场监管领域政府部门执法检查行为进行统一规范,为跨部门联合“双随机、一公开”监管工作,提供了统一的工作标准。

此次出台的《抽查工作规范》包括《检查工作指引》和《检查记录表》两个部分,涵盖农业、商务、运输、住宿、广告、化工、娱乐、检测机构、劳务派遣、文物经营、房地产销售、互联网上网服务、校外培训机构、征信评级机构、餐饮集中消毒服务企业等多个领域,逐一明确了16个市级部门53类143个事项检查内容、检查依据、检查方式等。检查结果信息通过国家企业信用信息公示平台(四川)或信用中国(四川成都)公示。

以对2020年度房地产市场联合抽查为例,联合抽查由成都市住建局牵头,成都市市场监管局、市税务局参与,采取“双随机、一公开”方式,结合各部门的“两库”建设情况,从各部门检查人员库中随机抽取检查人员,从检查对象库中抽取50个在售项目,参与部门在牵头部门统筹下,按照统一进场、统一检查、统一记录、统一离场的方式实施现场检查,依职能分类处理检查事项。

“《抽查工作规范》打通了部门联合‘双随机’监管规范化、标准化的‘最后一公里’,实现联合抽查领域明晰,参与抽查部门明确,联合检查对象明了,部门职责边界清晰,抽查检查内容公开透明。”该负责人表示,全市市场监管领域各级部门可直接按照工作规范组织实施联合抽查,一次性完成多层级、多部门、多事项的检查,实现“进一次门,查多项事”,既大幅度提升部门协作效率,避免多头执法、重复检查、标准不一,又有效减少企业负担,降低制度性交易成本,是市场监管领域各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要举措。

据悉,下一步,成都市还将把部门联合“双随机、一公开”抽查工作规范纳入市场主体智慧监管平台智能知识库的建设范畴,智能化提示基层一线执法监管人员相关检查内容、依据和标准,避免执法任性、执法随意,实现“守法企业无事不扰、违法企业寸步难行”。

《中国质量报》

(责任编辑:水川)
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