解读食品安全标准相关问题

□ 林永辉

食品安全标准由谁制定，都包括哪些内容？

根据现行《食品安全法》，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。食品安全标准包括：1.食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；2.食品添加剂的品种、使用范围、用量；3.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；4.对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；5.食品生产经营过程的卫生要求；6.与食品安全有关的质量要求；7.与食品安全有关的食品检验方法与规程；8.其他需要制定为食品安全标准的内容。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。

国外食品安全标准比中国的食品安全标准更严格么？

我国的食品安全标准大部分都与国际接轨，部分指标严于国际标准。

根据世贸组织的协议，每个国家都可以根据食品消费结构的不同、生产经营的不同情况，基于风险评估的结果制定本国食品安全标准。中国食品安全国家标准依据我国食品安全风险评估的结果和特定有害物质在中国膳食结构中的暴露情况制定。中国食品安全国家标准同时也参考国际标准和发达国家的标准，尽量做到与国际接轨。

我国在很多方面的食品标准并不比国外低，甚至比国外标准更高更严谨。例如在国外允许使用的莱克多巴胺，在我国属于禁用兽药。仅中国和欧盟设立蜂蜜中铅的限量指标，而澳大利亚，新西兰等主要蜂蜜生产国并未设立该限量指标。

任何国家都需要在降低食品消费者的健康危害风险和促进国内食品工业发展之间加以权衡，在确保不对消费者造成健康危害的前提下，避免采用过于严苛而不切实际的标准。

有些食品被检出未被允许使用的添加剂，是否就是生产企业违规使用添加剂？

对于某种食品添加剂，GB 2760《食品添加剂使用标准》未允许其用于某个或某些食品类别，其确切含义是指该食品添加剂不能用于这些食品类别，并不一定代表不得检出。食品中检出不允许使用的添加剂，不一定代表生产企业违规使用添加剂，也可能是：1.食品本身含有的天然本底。例如红枣中检出苯甲酸，小麦粉中检出微量铝元素。2.符合带入原则。生产某种食品的配料允许使用某种添加剂，食品添加剂通过食品配料而带入最终食品中的情况。

为什么有些食品中的危害物质没有限量标准？

对于在膳食结构中，暴露量极少或者风险非常低的危害物质，不需要也不可能全部对其设定限量指标。通俗的说，就是人民群众吃的很少的食品或者危害风险很低的物质，根据风险评估不会对消费者身体健康产生危害的，不需要制定限量标准。例如根据中国居民膳食稀土元素暴露风险评估，无论是一般人群还是潜在高暴露人群（如长期饮用紧压茶的成年人、稀土矿区居民），平均每日从膳食中摄入的稀土元素均未超过镧（代表总稀土元素）临时每日允许摄入量的5%，可以认为目前稀土元素的膳食暴露量不会对健康构成潜在危害。因此，GB 2762-2017《食品中污染物限量》删除了食品中稀土元素的限量。

（作者单位：广电计量检测（福州）有限公司）

《中国质量报》