网约车监管要把准“方向盘”

□ 吴学安

中国交通运输协会7月2日正式发布《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》团体标准，这是我国首个网约车安全团体标准。这项标准的颁布实施，填补了网约车安全标准的空白，将大力推进网约车平台企业全面加强安全工作，全面提升共享出行行业安全工作水平。（据新华网）

网约车从萌芽到壮大的过程非常迅疾，而“快速”既带来了活力与便捷，也有着泥沙俱下的隐患，尤其是安全问题。

当网约车迅速攻城略地，并日益显现出一些管理上的漏洞及弊端时，出台相应的规范文件，强化行业监管，确保乘客安全就成为应有之义。现在各地针对网约车乱象下重手，从而保障乘客安全，这正是我们所期待的。一方面，政府部门之间应当明确分工，并以有效合作来应对“跨界”监管问题。按照有关规定，形成联合监管主体，实施相关监督管理，涉及不同的领域和监管方向，协同就尤为重要。另一方面，监管部门应当与企业加强合作，加强事中事后监管，不定期要求企业上交网约车运营数据、乘客反馈信息及相应的解决方案，设计一套综合的管理机制，加大对违规行为的经济处罚力度。尤为重要的是，应将数据信息定期向媒体公众公开，让公众知情，并接受公众监督。

网约车发展到今天，如何规范化确实已迫在眉睫。保障乘客安全出行，在鼓励创新的同时须加强监管，加大对违规行为的惩处力度，用市场的力量推动行业高质量发展。一方面要发挥政府管理部门的力量，通过建立“黑名单”的形式，加强对违规从事出租汽车包括网约车经营活动人员的惩戒力度。另一方面，网约车企业是运输服务的提供者，必须承担承运人责任和相应社会责任。重视消费者的感受与体验，实现注重创新与诚信兼顾、快捷与安全并重、规范与发展并举，企业必须把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，依法依规经营，公平有序竞争，努力提升服务，让乘客出行更安全便捷。

随着互联网技术的飞速发展，各类新业态新现象层出不穷，对监管思路、方法也提出了新的要求和考验，如何做到既协同高效监管到位，又给企业留足发展空间，确保市场竞争始终存在于良性区间内，这给监管部门提出了新课题。网约车平台应该意识到，合规、安全、服务、品质才是稳固市场的根本。此次发布的《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》团体标准和多个城市出台的管理细则中，都对企业、车辆、驾驶员的准入许可有了明确要求，也明确规定了网约车平台的各种责任。细则很细，监管更要细，对于违反规定的行为绝不能姑息，这样才能让所有规章落到实处。网约车只有守住出行安全的底线，不断满足消费者安全、便捷、舒心、差异化的出行需求，才能行稳致远。

《中国质量报》