山东省邹平市市场监管局加强队伍建设促执法办案水平提升

确保监管执法公平规范

山东省邹平市市场监管局加强队伍建设促执法办案水平提升

□ 徐丽娜

今年以来，山东省邹平市市场监管局以提升干部队伍专业知识、专业思维、专业能力，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为契机，坚持实体与程序并重的原则，规范执法程序，转变执法理念，共查处各类违法案件1200件，无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉，确保了监管执法的公平、规范和有效。

该局开展行政执法主体和执法人员专项清理工作，明确行政执法主体，为依法开展行政执法活动奠定基础。加大学习培训力度，鼓励和支持执法人员参加法律职业资格考试。采取“走出去+请进来”相结合的方式，组织执法骨干赴上海、重庆等地，就食品安全监管、新处罚程序、特种设备监管、产品质量监管等方面进行对标学习。采取“专项+日常”相结合的方式，举办执法案件内部交流会，切实提高执法办案水平。同时，实行全员办案，组织参加市场监管总局法律知识竞赛，平均分列山东省第16名，滨州市第1名。荣获滨州市药化械执法办案技能竞赛团体奖一等奖，6名同志荣获滨州市药化械执法办案技能标兵，真正达到了“以赛促学、学以致用”的目的。

同时，邹平市市场监管局严格落实“四个最严”要求，深入推进食品药品领域漠视侵害群众利益问题专项整治。自2019年1月该局成立以来，食品类案件共结案734件，罚没款675.41万元；药品类案件共结案65件，罚没款70.92万元。同时，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，在食品药品案件查办中邀请公安、检察院等单位，共同探讨食品药品案件涉嫌犯罪移送的有关问题，杜绝有案不移、以罚代刑的现象，共移送案件7件。通过部门合作、引导执法、强化监督，提高执法办案效率和质量，形成行刑衔接的良好局面。

他们还实行包容审慎监管，营造法治化营商环境。制定《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对市场主体合法经营中出现的30余种非恶意轻微违法行为，在纠正及时、未造成危害后果的前提下，予以免除处罚。《免罚清单》出台后，已对26个行政主体予以免于处罚，通过包容审慎监管，进一步优化了营商环境。同时，做好政府信息公开，修订细化110余项行政职能的政策依据和办理程序，制作业务办理流程，组织重大行政处罚听证会10次，保护企业合法权益在执法过程中不受侵害。

下一步，邹平市市场监管局将立足新形势、展现新作为、实现新突破，全面提升依法行政水平，努力创建执法公正、公开透明、监督有力、服务发展的法治市场监管体系，为区域经济高质量发展贡献市场监管力量。

《中国质量报》