标准加制度引领 强基与监管支撑
深圳市获广东省地级以上城市年度质量工作考核结果第一名
本报讯 (记者傅江平)6月22日,广东省政府通报2019年度地级以上市人民政府质量工作考核结果,8个地级市被评为A级,其中深圳市排名第一。在此之前,深圳曾因2019年质量工作成效突出获国务院督查奖励通报。
“深圳的高质量建设具有全面覆盖、全面发展的特点。近年来,我们主动对标全球最好最优,以上层标准制度引领质量提升,打造了城市高质量发展新格局。”深圳市政府相关负责人说。
质量标准体系渐臻完善。近年来,深圳市按照国内领先、国际一流的要求,推进“标准+”战略,构建了覆盖经济、社会、民生发展各领域、全过程的高质量发展标准体系,并成功创建全国首个“标准国际化创新型城市”。食品质量安全方面,推出供深食品标准300条,并以此为基础推出“圳品”认证;产品质量方面,鼓励制定高于国家标准的企业标准和团体标准,并以此为基础推出“深圳标准”认证;工作体制方面,24个市政府部门将标准化职责写入“三定”规定。
质量保障制度体系夯实。深圳市的高质量发展具有鲜明的制度保障特点。近年来,围绕质量提升,深圳市创新并完成市长质量奖制度改革,创新质量正向激励制度,形成了更开放、更普惠、更具引领性的质量激励公共政策。质量监督层面,深圳已将“推动高质量发展”纳入政府绩效考核中,并将质量工作考核列入全市督查检查考核计划,制定部门联合监管实施意见,加大事中事后质量监管力度,引导了各方面工作重点集中到质量上来。
质量提升科技引擎强大。近年来,深圳市将科技作为质量提升的核心驱动力,实现多个领域技术和产品质量领跑全球。2019年,由电子与信息、生物医药、先进制造、新能源、新材料以及其他高技术行业构成的深圳高技术产业产值达到2.6万亿元,同比增长10.08%,形成产业发展闭环生态圈。PCT国际专利申请量、专利人均拥有量等5项专利核心指标位居全国第一。行政临时禁令、技术调查官制度有效建立。
质量基础扎实。近年来,以高质量发展为目标,深圳市在计量、标准、检验检测、认证认可等领域全面开花,并取得重大进展。截至2019年底,全市拥有检验检测机构506家,国家级产品质量监督检验中心6个、国家级计量中心(站)2家。仅2019年,便成立(或启动建设)华南首个质量智库“中国质量经济发展研究院”、全国唯一国家级核电运营产业计量测试中心、全国首家药物警戒和风险管理研究院,并与国际电工委员会(IEC)、市场监管总局建立质量管理与标准化人才联合培养机制。
质量共建共治共享多元新局面成型。目前,深圳已在全市32个部门建立知识产权领域失信联合惩戒机制,联合27个部门建立“双随机、一公开”监管新机制,与香港、澳门消委会建立起异地消费维权合作机制,质量监管、质量共建、粤港澳大湾区质量标准合作3方面协同合作工作新机制已见雏形。
目前,在多个领域,深圳已从质量的跟随者变成了质量的领跑者,多项质量发展指标位居世界一流,多种产品质量领先全球。
下一步,深圳市将继续按照国家、省、市关于推动高质量发展的各项决策部署,深入落实《深圳经济特区质量条例》,持续完善顶层标准制度设计,压实企业质量安全主体责任,将深圳质量强市战略向纵深推进,为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。
《中国质量报》