推进安吉竹产业高质量发展的思考

□ 潘柏林 吴吉龙

竹产业是浙江省安吉县一直以来的传统优势产业，也是该县经济发展、富民增收的主导产业。如今，安吉竹产业实现了从卖原竹到进原竹、从用竹竿到用全竹、从物理利用到生化利用、从单纯加工到链式经营的4次跨越，已拥有八大系列3000多个品种，总产值达200亿元，以全国1.8%的立竹量，创造了全国将近22%的竹产值，竹产业发展走在了全国乃至全世界前列。竹产业不断发展壮大的同时，也遇到了发展的瓶颈，如产业总体质量不高、品牌价值较低、科技滞后等一系列问题。推进安吉竹产业走向标准化、品牌化，提高整体质量水平，成为当下一个迫切需要研究的课题。

安吉竹产业发展成效

资源高效利用。安吉竹产业经过40多年的发展，实现了从卖原竹到进原竹、从用竹竿到用全竹、从物理利用到生化利用、从单纯加工到链式经营的4次跨越，达到全竹高效利用。长在山上竹成景，藏在土里笋变金，砍下山来成为宝，竹叶做饮料，竹竿做地板，竹根做根雕，可谓“吃干榨净”。从单纯利用竹竿到100%全竹利用，安吉始终不断挖掘竹材价值，已形成竹质结构材、竹质装饰材、竹日用品、竹纤维产品、竹质生物制品、竹木机械、竹工艺品、竹笋食品等8个系列、3000多个品种的产品格局。

品牌扎实推进。通过政策引导，质量提升，实现了竹产业的品牌化、集聚化发展。截至目前，安吉竹业获湖州市政府质量奖1家，安吉县政府质量奖1家，浙江名牌产品5个，浙江出口名牌产品2个，浙江省著名商标4件，集体商标6件。全县竹业行业共参与制定国家标准6项、行业标准10项、省级地方标准2项、团体标准1项、“浙江制造”标准3项，并先后获得“中国竹地板之都”“中国竹材装饰装修示范基地”“中国竹凉席之都”等荣誉称号。

规模日益壮大。2019年，安吉竹业全行业实现总产值225亿元，产业目前从业人员近5万人。竹企总数1200多家，其中规上企业48家，亿元以上企业4家。竹地板年产1800万平方米以上，产品市场占有率是全国的30%，年出口5万标箱以上，占据了欧美市场40%左右；竹凉席占据30%以上的国内市场，竹窗帘、竹地毯、竹餐垫的全面开发使竹编织门类丰富，与竹地板一起构成了安吉出口竹产品的“四大件”；竹工机械制造业占据80%的国内市场，并出口印度、越南及南非等10多个国家。

张 晨 摄

产业发展存在的问题

产品质量水平不均，产业基础薄弱。从近几年全县的监督抽查情况来看，虽然竹制品质量均稳步提高，但产品质量水平不均，出现两极分化。大型出口企业产品质量稳定，很多企业还采用了国外的先进标准，而小企业、内销企业产品质量还不稳定，档次不高，易出现不合格现象。企业管理与产品质量存在较大联系，不少小微企业质量意识淡薄，质控体系缺失，质量提升难度较大。

企业品牌意识不强，创牌认知不高。全县竹业多为低小散企业，只注重产品的生产和同质化模仿，满足于贴牌加工甚至是无牌加工，品牌意识不强。在创牌的企业中，有的企业没有全面研究企业和产品的市场定位，没有把自己放到全省、全国乃至全球范围去比较，发展定位模糊或不切实际，创牌具有盲目性；一些企业虽然创立了不错的品牌，也带来不错的品牌效益，但维护品牌意识不足，没有形成自己的企业文化和品牌特色，无法让品牌优势形成可持续的、稳固的品牌链条；缺乏品牌保护意识，人才、技术缺乏等客观原因也对企业维护品牌有所设限。

企业核心竞争不强，产业合力不够。不少企业仍处于产业链的低端、价值链的低位。企业尊重知识产权、自觉保护知识产权的意识不够。2016-2019年全县企业年专利申请总量的85%以上集中在实用新型专利和外观设计专利上，发明专利所占比例较低，国际专利申请数量很少。

行业运作不够顺畅，产业链不完善。在全县竹产业链方面还存在运作不顺畅的问题，竹农生产积极性降低。受产品同质化的制约，市场需求的变化，竹产品市场萎缩，全国竹加工企业从原来最高峰到现在有近一半转产停业，毛竹价格也持续降低，而劳动力成本又逐年增加，导致竹子没人砍。

推进竹产业发展的对策建议

强化政府政策引导。要加强对传统产业发展的组织领导，出台产业发展总体战略规划，提出指导思想、基本原则和总体目标，拟定阶段性目标和实施步骤，协调发展中的有关问题。鼓励企业加大研发投入，对新认定的国家、省、市级企业研究院、研发中心、重点实验室等给予补助；以各级政府质量奖、绿色工厂、绿色认证培育工作为抓手，鼓励企业导入先进质量管理方式，提升质量管理水平。以资源优化整合为手段，以总体策划为推广，以密切协调为营销来整体推进，向社会推销品牌集群，扩大安吉竹产业在国内外的知名度。另外，要建立健全质量投诉和质量追溯体系，促进规范诚信经营。通过“推行业整治提升，助产业转型升级”，完成“低小散”企业的关停工作，进一步强化空间布局。

实施阶梯驱动战略。构筑主导产业培育梯度，对企业进行系统性、阶梯性的引导和优化。加快优秀企业培育，要大力培育一批具有设计研发、核心制造能力的竹产业骨干企业，要加快培育一批“专精特新”中小企业，使其成为大企业、大品牌、高端产品配套的依托力量。要引导和扶持产品质量水平较高、市场美誉度高和社会责任感较强的企业争创各级荣誉，通过推广宣传，提高品牌知名度。要以优势品牌为依托，围绕优势品牌培育二线品牌，加强产品的差异化供货，摆脱以简单产品生产为主的生产方式，向有目的、有受众、有利润的方式转变和升级。要通过企业品牌的培育，打造产业集群，通过集群品牌和企业品牌的联动，大幅度提高市场占有率。

提升企业升级意识。要充分认识转型升级对于企业发展的重要性，主动增强升级意识。促进企业经营者转变观念，逐步引导企业建立与完善现代企业制度，优化人才引进和培养机制。加大企业研发投入，创造高价值专利，提升市场竞争力。

发挥行业协会作用。培育和发展特色产业，需要集群区域内所有企业的共同努力，避免受利益驱使下个体的理性行为带来集体的非理性结果，陷入“囚徒困境”。因此，必须充分发挥行业协会的作用，使行业内各企业自律。行业协会一方面要发挥组织和服务功能，另一方面要发挥协调和管理功能，制定行业标准，规范同业竞争，着力保护企业的权利和行业利益。

建立产业支撑体系。积极引导，建立以企业为主体、市场为方向、产学研相结合、政府推动扶持的区域技术创新体系。打造技术创新服务平台，提高集群的整体技术水平。设立技术开发中心，为企业研究开发新产品提供服务。加快省级竹产业检测中心建设，建立产业集群行业性的产品质量检验检测机构，为企业提供产品检验检测服务。（作者单位：浙江省安吉县市场监管局） 

《中国质量报》