浙江市场监管局水晶泥产品质量缺陷召回工作采访记

一次召回推动一场行业质量提升

——浙江市场监管局水晶泥产品质量缺陷召回工作采访记

义乌市玩具协会执行会长兼秘书长楼其进最近很忙，因为水晶泥产品缺陷召回的实施，有近20家生产水晶泥产品的玩具企业陆续申请入会，共同参与讨论水晶泥产品协会团体标准的起草工作，他们希望在以召回排除质量缺陷隐性风险后，再通过团体标准在市场上建立义乌泥类玩具的质量竞争优势。

义乌巨邦玩具有限公司总经理李镔锟最近则是满心欢喜，水晶泥召回行动让他对国内市场拓展充满了信心。巨邦玩具是一家胶泥类玩具专业制造企业，产品绝大部分外销欧美，近年也试水内销，但是国内水晶泥市场低质低价、无标准可依的环境让他们一直放不开手脚。

“我们的物料成本就比网上很多产品市场售价还要高，也不知道那些产品是怎样生产出来的。”李镔锟说。

义乌玩具协会和玩具企业，对这次水晶泥产品召回行动，有着这么高的期待，原因就是浙江省市场监管部门近年、特别是今年以来不断创新召回工作理念和机制，让产品缺陷召回工作发挥出了加强质量监管、保护消费权益、促进企业健康发展、带动行业质量提升的综合性作用。

警报拉响

2018年3月21日，新浪网发布的一则江苏宿迁一12岁小学生因误食制作水晶泥的硼砂而中毒入院的新闻引起了陈煌的注意，作为家有幼儿的父亲，跟孩子健康安全有关的信息总是要格外上心一点。回家一问，果然孩子在幼儿园是有玩这类轻质胶泥的，不但在园里玩，有的还带回家玩。经过向老师了解，这些胶泥玩具是幼儿园统一向金华的厂家采购的。陈煌又向其他城区的幼儿园调查了解，发现轻质胶泥企业通过教育机构采购，已经成为幼儿园教具用品。

陈煌是浙江省产品质量安全检测研究院风险管理中心副主任，主要工作职责就是收集整理和评估产品质量风险信息，为行政监管的质量预警和质量缺陷召回提供基础信息支持。

接下来几个月里，陈煌利用院里的专业舆情和信息监测系统对水晶泥产品质量风险信息展开持续信息检索和信息验证，发现类似危害风险信息还不少，而且欧盟国家也有过该产品的缺陷召回记录。

与此同时，院里的化学分析测试中心根据陈煌部门建议组织了对市场销售水晶泥的安全性能检测，结果显示，对照欧盟相关标准，网络上和市面上销售水晶泥产品硼砂含量普遍严重超标，存在极大安全风险，风险研究还发现彩泥产品中出现和水晶泥产品类似的问题，

调查显示，浙江省金华市是泥类玩具的集中产区，其中义乌企业数量最多。于是，在2019年8月15日至17日，浙江省质安院组织专家组到义乌开展工厂调查。

调查发现，因为防腐、杀菌，延长产品保存期和增加产品的可塑性、提高拉伸性能以及增加手感等需求，企业在生产水晶泥、彩泥产品过程中添加含硼物质是普遍工艺，同时由于目前国内尚没有对该产品中硼含量出台相应标准，导致生产过程添加较为随意，没有考虑到硼作为一种有毒物质的潜在中毒风险。

调查还发现，厂家为了吸引少年儿童，很多都把产品做成水果、糕点乃至冰淇淋的模样，同时还用相应的果味香精来增加气味，极易诱发儿童误食，进一步加大了硼中毒的风险。

召回怎么搞

线上线下市场销售很旺，潜在安全风险很大，明确的产品质量标准又没有，怎么办？

“用法律手段强制处理依据不足，质量风险必须消除，只能用产品缺陷召回的方式来处理”。浙江局质量发展处经过反复研究论证，决定分两步走：第一步，在“六一”儿童节前向社会发布胶泥类玩具消费警示，提醒广大消费者科学使用防范风险；第二步，以行政推动企业主动召回存在安全隐患水晶泥产品，并以召回为契机开展行业自律和质量提升行动。

“由于水晶泥生产企业都是小微企业，对缺陷消费品召回工作普遍缺乏了解，在工厂调研和召回前期走访阶段接触企业的过程中，感觉到企业对召回工作普遍都都比较抵触，认为全国市场上大家都这么做、这么卖，现在省里面、市里面这样搞是不是就为了处罚，让大家干不成。”

浙江省市场监管局质量发展处处长余志三介绍说，为了消除这种普遍存在的抵触情绪，赢得企业对缺召工作的理解和支持，提高召回效率和效果，浙江省、金华市、义乌市三级市场监管局的工作人员柔化身段，以服务者的姿态积极主动与企业展开沟通，最后确定通过与玩具协会联合召开水晶泥产品缺陷技术约谈会形式落实召回。

约谈会请技术专家分析缺陷风险，提供整改技术建议，督促相关水晶泥生产企业积极履行主体责任，主动开展缺陷产品召回，切实消除安全隐患，保护消费者身心健康和合法权益。会议还建议行业协会牵头制定产品团体标准，规范发展，全面提升义乌胶泥类玩具产业质量水平。

会议得到了企业和行业的积极回应。

“原来我们对水晶泥产品标准和国家相关政策都不太了解，以为要对我们进行处罚或者直接禁止生产了，没想到专家提供了很多实用的建议。他们不是来罚我们，而是来帮我们的。”博科彩泥技术研发有限公司负责人说，他会尽快对这些存在安全隐患的水晶泥产品进行主动召回，同时进一步改进水晶泥产品配方，消除产品安全隐患。

“有问题不要等到造成后果时才想到去处理，对隐患要预防而不是躲避，早解决、早安全，缺陷召回是止损、维护品牌信用和降低企业经验风险的最有效方式。”义乌市玩具协会负责人说，只要产品存在毒害隐患，你就不知道哪天会出事，而只要出一个少年儿童中毒的事故，对企业也许就是灭顶的灾难，对义乌玩具行业的声誉也会有巨大负面影响。

提升在行动

技术约谈会结束以后，22家参会企业立即行动起来，确定要召回15万盒相关产品，同时决定在符合最新标准要求的产品开发出来之前暂停相关产品销售。

在巨邦玩具有限公司，记者看到企业发出的自愿召回通知书，明确自9月28日起展开为期三个月的召回行动，对2018年9月之后生产的符合欧盟EN71第三部分第I类检测标准的两个批次的24色水晶泥彩盒装产品实施自愿召回，消费者可选择退货或者选择更换符合欧盟最新标准（EN71第三部分第II类检测标准）的产品，公司承担退换货运费，同时也向消费者公开承诺，今后内销水晶泥以及DIY水晶泥产品将一律执行欧盟最新标准要求。

在巨邦公司，记者看到，5S管理正在导入，墙上也写上了公司的新愿景——“打造胶泥玩具第一品牌”。

“我们每年都有创新产品面世，在欧美市场卖成爆款，希望有机会把这些产品也投放国内市场”。总经理李镔锟告诉记者，公司已经筹备在杭州设立电商销售部门，希望这次召回行动能够营造一个良好的胶泥玩具市场环境，让他们有机会在市场上大干一番，让中国的小朋友们能享受到更多创新胶泥类玩具的乐趣。

义乌市场监管局质量科龚炜炜介绍说，胶泥类玩具只是义乌玩具的一个新兴小类产品，企业都很小，以前较少关注，这次召回行动开展后，市里也明确了由玩具行业协会来牵头、企业参与、与标准化研究院一起草团体标准。为了这个标准，最近一个月来，有近20家水晶泥企业主动申请加入玩具行业协会。

义乌玩具协会秘书长楼其进介绍说，协会和企业目前已经组织了两次制定标准的讨论，大家提出来，为了使团体标准指标内容更全更好，除了硼砂指标外，还要研究还有哪些涉及安全和性能的指标需要一起写到标准里，所以，现在他们正在搜集各企业的产品样品，送权威机构检测分析，看看有没有其他风险指标。

在协会办公室采访时，记者碰上了来送检测样品的义乌奇奇玩具公司负责人。他告诉记者，这次制定团体标准，他是全力支持的，同时他也希望这次标准制定一定要讲科学，把握好产品安全和企业经营之间的平衡，要求新标准要有适用性，抓住硼砂溶液是最大风险点这个实际情况，综合分析各类产品特点设置不同技术指标，因为他觉得标准低风险大，标准过高同样也风险大，因为能做到的人太少，就会有人铤而走险，地下生产，反而不利于质量监管。

缺陷消费品召回工作在浙江获得越来越多企业认同。图为在今年浙江省质量月启动仪式上，杭州鸿雁电器有限公司代表“浙江制造”认证企业发出倡议，倡议积极行动，“落实召回主体责任”。

《中国质量报》