体系初步成型 制度运行落地
浙江省推动缺陷消费品召回工作有成效
本报讯 记者近日从浙江省市场监管局获悉,今年以来浙江已累计召回缺陷消费品704535件(套),而自2013年开展缺召试点以来的累计数据,全省实施召回的缺陷产品已经达到了4731563件(套)。历时六年的缺陷消费品召回工作推进,让浙江企业、消费者和社会各界对召回制度的认识不断提高,让召回制度在保障消费安全,促进浙江产品质量提升上发挥出了重要作用。
记者注意到,浙江缺陷消费品召回工作体系初步成型,工作制度运行落地,做到了政事企三方互动、省市县三级联动,成效十分显著。浙江企业、特别是一些大企业把召回视作企业质量提升的一个重要途径,召回意识越来越强。杭州传化集团因为产品标识问题,主动向省局提出召回11万件产品并进行备案。在今年浙江省“质量月”启动仪式上,以杭州鸿雁电器等为代表的“浙江制造”企业还向全社会发出《严格落实主体责任,聚力打造品质生活》的倡议,引领全省企业遵守召回法律法规、主动配合政府做好召回工作。
浙江局十分注重召回工作体系建设。首先把风险管理能力建设作为缺陷消费品召回工作的重要环节,2013年成立“浙江省缺陷产品技术评价中心”,2016年直属单位改革中,明确新组建的浙江省产品质量安全检测研究院为政府公共实验室,该院内部机构也完全按照风险管理要求设置,风险管理中心负责风险信息收集,化学、物理、环境与材料三个检测研究中心则从检测和技术上对风险中心筛查的信息进行技术验证和复核。
浙江局以浙江省质安院为核心在7个地级市设置了浙江省缺陷产品技术评加分中心。与医院、学校和相关机构以合作共建的形式设立设立了40多家产品质量安全伤害信息监测点,还专门在网站、微信公众号设置了消费者缺陷信息投诉、报送渠道。
在分析研判和预警处置中,浙江形成“以省中心为龙头、覆盖市县、特色明显、优势互补”的召回技术机构联盟,建立了一支“行政管理+技术专家”的预警处置队伍,能对具有一定危害性、苗头性、蔓延性的一时无法追根溯源的产品缺陷问题,迅速开展调查、分析、处置。
浙江省质安院资深专家陈钢介绍说,在筹建儿童医院监测点的过程中,正好遇到了一位12岁的女学生被忍者飞镖扎伤前来就诊,于是他们迅速针对网售飞镖产品的质量风险展开调查程序。舆情系统一搜,发现产品满网都是,而且以三无产品居多。为了评估产品的安全性,风险管理中心又专门找了浙江大学的专业研究动能量值的教授测试飞镖动能,结果发现其正常使用情况下的动能超过了仿真枪,金属镖尖伤害风险很大。根据这一结果,浙江局在2017年“六一”儿童节发布了忍者飞镖消费警示,与此同时发动三级网络搜寻省内生产厂家,共找到4家企业实施了产品召回。
浙江局十分重视召回工作制度建设。在明确省、市、县三级缺陷产品召回工作职责的基础上,建立三级监管部门、召回技术机构联动机制,实现召回监管网络化。
浙江局根据总局发布的相关文件并结合浙江实际情况,制定了《缺陷产品召回工作流程》《消费品主动召回工作要点》《缺陷产品信息管理办法》《缺陷产品召回专家库建立与管理办法》等工作制度。为指导企业开展缺陷产品主动召回,制定了《消费品召回相关事宜告知书》《缺陷消费品召回计划填写指南》等指导性规范。
在风险研判方面,建立了“日清、周报、月例会”的缺陷信息筛选制度,形成了技术专家会商评估制度,对购样检测或调查核实发现的缺陷消费品产品进行论证、研判,提出是否召回的意见。2017年至今召开专家会商会20余次,对200余批次检测不合格产品进行了研判。在系统协同方面,建立了省、市两级缺陷调查、约谈工作机制。
位于宁波慈溪的十二色童话儿童用品有限公司,是一家淘品牌创业企业,专业生产儿童防护栏,很是注重质量,市场口碑也很好,但是还是在消费品风险监测中发现有一款床护栏产品因为护栏板块连接不稳定存在安全风险,被要求主动召回。
公司总经理高乐群说,整个召回工作期间省市三级市场监管部门都非常有耐心,仔细分析危害,手把手指导召回实施和质量改善工作,目前销售出去的2000多个产品的质量风险全部得以排除。让高乐群欣慰的是,虽然这次召回造成了好几万元的直接经济损失,但是以诚信赢得了老客户的口碑。
“老客户在问清楚我们为什么要召回产品后跟我说,你们这么负责任,我一定要买你的产品,我还要推荐朋友来买。”
《中国质量报》