北京市服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划正式发布

北京市服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划正式发布

聚焦8大重点领域 推出190项创新举措

本报讯 （记者王 嘉）8月15日，北京市政府新闻办公室联合北京商务局召开服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划新闻发布会，聚焦科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗和养老、专业服务、综合领域8个重点领域。

今年1月，国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。为确保试点工作向纵深推进，促进行业链条上的开放改革，北京市在落实国务院批复的新一轮试点177项任务的基础上，又进一步聚焦服务业开放重点领域，由10个市级相关部门牵头，制定了8个专项开放改革三年行动计划，推出190项开放创新举措，涉及全市64个责任部门。

会上发布了8大重点领域三年行动计划的主要内容。《科技领域三年行动计划》以建设具有全球影响力的科技创新中心为发展目标，通过加快集聚高端科研要素、加强国际科技合作与交流、营造更加开放的创新环境，进一步促进形成市场更加开放、制度更加规范、环境更加优良的科技创新发展格局。《互联网信息领域三年行动计划》在增值电信、互联网运营业务等方面，争取更加开放的政策措施落地北京；面向互联网经济新业态、新模式、新企业，建设企业落地服务平台，逐步构建满足现有政策下的互联网信息服务业开放体系。《金融领域三年行动计划》从放宽金融机构市场准入、扩大人民币跨境使用、提升金融服务国际化、聚集国际金融人才、优化金融安全稳定环境等方面开放创新，形成未来一段时期首都主动承接国家金融开放改革的路线图与时间表。《教育领域三年行动计划》在加大国际教育供给、培育教育示范项目、扩大教育开放规模、下放审批权限四个方面先行先试，优化教育服务水平，力争为百姓提供更加开放多元的教育服务。《文化旅游领域三年行动计划》进一步放宽文化娱乐业、旅游业等市场准入限制，进一步完善离境退税、144小时过境免签等政策措施，支持打造全球文化艺术展示交流交易平台等重点项目。《医疗和养老领域三年行动计划》进一步推进医疗、养老对内对外开放，推进国际化医疗服务试点和医疗服务创新，加大养老医疗领域土地资源供给，深入发展医养结合服务等，努力形成与国际接轨的北京市医疗和养老领域扩大开放新格局。《专业服务领域三年行动计划》在法律、会计、会展、设计、专利、人力资源等专业服务领域，围绕降低准入门槛、推动资质互认、补齐发展短板、构建全球化服务网络4个方面实现开放改革突破。同时，北京市商务局牵头制定了《商业服务、交通运输、建筑服务等综合领域三年行动计划》，进一步放宽建筑业市场准入限制，创新发展无人超市等新业态新模式，高标准规划建设大兴国际机场和天竺综保区等开放新平台，探索出台数字贸易支持政策，推动大兴机场购物小镇、首钢品牌首店商业街区等项目建设。

2019年1月，国务院批复新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案以来，新一轮试点的177项试点任务已经完成60项，形成一批开放改革创新成果。数据显示，在试点带动下，今年上半年服务业增加值占GDP比重达82.8%，比试点前的2014年提高了4.9个百分点；实际利用外资92亿美元，相当于2014年全年利用外资额。

《中国质量报》