药店卖保健品就该一令禁止

□ 汪昌莲

今年以来，多地医保部门以文件通知、协议约定、口头通知、会议通知等方式，要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品。多家保健食品企业及连锁药店相关负责人说，药店是保健食品的优质销售渠道，受上述规定影响，上半年销售额不同程度下滑，尤其是药店的销售额下滑幅度较大。 （据《新京报》）

不可否认，在一些地方，药店变身超市，存在刷医保卡购买洗发水、按摩仪、气床垫等非医保用品现象。对此，多地人社部门大力整治医保卡套刷现象。但由于各地对可纳入医保卡购买的非药品缺乏统一规范，再加上缺乏执法依据、处罚过轻等因素，欺诈骗保、套刷等行为成为屡治难愈的痼疾，给医保基金安全埋下隐患。如此语境下，一些地方要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品，也是一种有效措施。

事实上，近两年来，为整治医保卡套刷现象，全国已有多地明文要求，医保店禁止摆放和销售日用品、生活用品、食品等不在社会基本医疗保险定点机构经营范围之内的物品。今年春节期间，市场监管总局曾发布消费提示：保健食品是食品，而不是药品，不能替代药物。包括保健食品在内的所有食品，均不具有预防和治疗功能。可见，既然保健食品是食品，而不是药品，就应该禁止在药店销售。相反，如果允许药店卖保健品，势必会误导公众，认为保健品是药品，具有预防和治疗功能。这反而加剧了保健品乱象。

从法律层面看，药店卖保健品，也是一种违法行为。《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》明确指出，“盗刷医疗保障身份凭证，为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等非医疗物品为欺诈骗保行为。”然而，医保卡套刷现象屡禁不止，药店是始作俑者。从表面上看，消费者是套刷医保资金者；殊不知，诱导、怂恿消费者购买非药品的药店，才是罪魁祸首和最大获利者。

可见，针对药店卖保健品现象，就该一令禁止。首先，应完善监管措施，做好源头治理。禁止任何药店摆放、销售保健品等非药品。同时，应严格执法，加大司法介入和处罚力度，强化定点退出机制，并用技术手段加强对各类医疗服务行为的监控。比如，可以通过监控设备等掌握药店的进货和销货情况，利用大数据技术筛查可疑行为，强制药店实行产品扫码、资金结算、发票开具一体化，对违法者实行行业终身禁入。

《中国质量报》