四川省成都市市场监管局亮剑整治“保健”市场乱象成效显著

查获案值3487.9万元

四川省成都市市场监管局亮剑整治“保健”市场乱象成效显著

本报讯 （张 东）近日，四川省成都市市场监管局召开新闻发布会，通报“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动成果。截至目前，该市市场监管系统共立案155件，结案98件，案值3487.9万元，受理消费者申诉举报5157次，为消费者挽回经济损失223.7万元，向司法机关移送相关案件14件。其中，成都市聚鹏商贸有限公司销售不符合食品安全国家标准的食品案、江西驴道旅游文化有限公司网络传销案以及成都鸿润铭琦商贸有限公司无证经营虚假宣传案入选市场监管总局“百日行动”执法典型案例。

自今年1月8日，市场监管总局、民政部等13个部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动以来，成都市深入贯彻落实全国和四川省行动计划，切实把整治行动作为一项重要的政治任务，作为保障群众健康安全的民生工程，统一安排部署，部门协作联动，营造良好氛围，强化执法打击，整治行动取得了阶段性实效。

据了解，在此次行动中，成都市紧盯“保健”市场的重点场所和重点区域，发挥部门合力，加强摸排检查，坚持打防结合，强化事中事后监管，打出了一套声势浩大、出击精准的执法“组合拳”。

加强对会销重要场所的检查。共检查宾馆、酒店、“农家乐”、养老机构等场所7525个。重点将“保健”市场乱象检查纳入走访该市养老服务领域工作的重要内容，检查养老机构453家次、社区日间照料中心43个，规范养老机构、社区日间照料中心等养老设施的运营管理，严禁一切虚假宣传、非法推销现象发生。

加强对人员密集场所的检查。共检查社区、公园、广场等场所3675个。重点将“保健”市场整治纳入城市管理，强化源头管控，加强宣传引导，加强监督检查力度，严厉打击以中医药“预防”“保健”“治未病”等为名或假借医学理论和术语开展的非法诊疗活动，依法取缔无证行医场所，规范净水器等涉水产品生产经营活动，保障人民群众身体健康和生命安全。积极推动“百日行动”进行业、进市场、进社区、进学校，通过机电、家居、食品、药品等行业组织，引导市场主体做行业秩序、市场环境的维护者和监督者。

加强对“保健”市场经营主体的检查。共检查“保健”类店铺、直销企业6820个。重点抽查走访直销企业18家，对企业的经销商协议、直销员协议、直销员证等方面进行了检查和规范。开展直销分支机构和服务网点现场核查专项整治行动，对直销企业在该市设立的分公司和直销服务网点进行全面梳理和现场核查，摸清相关情况，为有的放矢做好直销行业事中事后管理，维护直销行业正常秩序创造了有利条件。

加强对重点区域的检查。共检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等区域2623个。在“两节”期间，重点对文化站、娱乐场所、文物保护单位、A级景区内购物场所、星级酒店组织的培训、营销活动等进行综合督查检查，排查以“保健品”名义组织低价旅游活动。结合该市农村假冒伪劣食品专项整治工作，严厉查处各类制售假冒伪劣产品行为。

加强线上线下监管。开展网上检查网站、网店14056个次，实地检查网站、网店经营者2241个次。严格落实网络实名制管理规定，督促属地主要网站及自媒体账号落实办网主体责任，及时处置网络有害信息，清理虚假信息（网络）129条。探索建立网络交易主体数据库，实现对网店经营的动态监控，精准推送违法线索信息，“快、准、实”地锁定网络交易违法事实。

根治乱象，需要铁腕亮剑。针对“保健”市场突出问题以及群众反映强烈的民生热点问题，成都市市场监管系统集中执法力量，保持高压态势，严查扰乱市场秩序、欺诈消费者的各类违法行为，大力整治“保健”市场乱象。严厉打击传销行为，全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销“四步工作法”，重拳打击传销违法活动；严格规范会销活动，重点打击侵害老年、病弱等特定消费群体合法权益的违法会销行为；严查虚假宣传、假冒伪劣等违法行为，以食品、保健食品、保健用品、日用消费品、穿戴用品等为重点，严厉查处各类侵害消费者权益的违法行为。

成都市市场监管局相关负责人表示，将发挥机构整合优势，深化打防结合，堵塞监管漏洞，坚决打击“保健”市场中各类违法行为，通过检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、行刑衔接等综合治理手段，持续保持严打“保健”市场乱象的时效性和震慑力，达到查处一批案件、净化一个区域、规范一个行业的目的，进一步维护消费者合法权益，优化国际化营商环境，让广大市民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

《中国质量报》