江西省瑞金市市场监管局围绕“3个3”以党建促履职

“三加三简三严”接地气

江西省瑞金市市场监管局围绕“3个3”以党建促履职

□ 彭洋兴 王平安 本报记者 龚琛虎

“自从‘瑞金咸鸭蛋’被评为地理标志产品后，我家的咸鸭蛋卖得更火了，销量比上年翻了一番，达到了100多万枚，谢谢市场监管局的党员同志帮我们拓宽了销路！”江西省瑞金市壬田镇廖奶奶咸鸭蛋专业合作社的负责人张扬高兴地说，该专业合作社生产的咸鸭蛋产销两旺，市场供不应求，这与该市市场监管部门切实履行职能，以抓党建促质量提升和品牌创建密不可分。

近年来，江西省瑞金市市场监管局紧紧围绕“三加三简三严”的“3个3”党建工作重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推行“党建+”工作新模式，根据部门工作职责，把党建工作与业务工作有机地结合起来，以抓党建促履职，在管好市场、促进发展、服务群众等方面取得了明显成效。

推行“三加”工作模式。一是“党建+改革”。市场监管部门新组建后，部门人员复杂，责任重大，管理体制机制发生了深刻变革。针对这一新情况、新形势，该局党委及时开展谈心谈话100多人次，征求意见建议60多条，为干部解决各种问题50多个，并推行“双向选择”的用人机制，及时组建党支部11个。党建工作与改革工作的密切配合，有力地提升了士气、鼓足了干劲、融合了人心，加快推进了体制改革工作顺利完成；二是“党建+安全”。重点突出食品、药品、特种设备“三大安全”，党员干部带头严格执法、廉洁执法，投身到各类安全监管工作中。近年来，党员干部带头检查各类经营单位2000多家，发出责令整改通知书420余份，排除安全隐患300多处，立案查办各类不符合安全要求的经营行为130多起。到目前为止，该市没有发生重大安全事故；三是“党建+质量”。党员干部带头推行质量强市、品牌兴业战略，积极宣传该市产品信誉。机关支部40多名党员干部深入企业开展质量宣传月活动，引导12家企业申报江西名牌产品和“赣州市市长质量奖”、省质量管理先进企业等。近年来，该市新增国家地理标志产品1件、地理标志证明商标3件，有效提升了企业的质量意识和品牌意识，擦亮了“瑞金制造”名片的影响力和含金量。

构建“三简”工作机制。把优秀的党员干部安排到注册窗口，带头推行商事制度改革。简化办事流程。积极开通网上注册服务平台，引导企业实行网上、移动客户端便利注册；简化申请材料。取消对经营场所权属证明的限制，并推行集约登记制度。对符合条件的电子商务、邮政集团下属的各分支机构等实行统一申请，统一办理、分户注册的办法，受理集约登记90余份，促进了市场主体的快速发展。简化注销登记。对名存实亡，3年以上未年报的400余家市场主体，由相关乡镇政府、村居和税务等知情部门出具证明，出具公告等，实行简易注销登记制度，激活了市场主体的活跃度。近年来，该市企业年报率平均达到90%以上，在江西省直管县(市)中排名前列。

打造“三严”工作流程。重点把好“三道关口”，筑牢反腐倡廉的制度防线。严把“执法程序关”。严格办案程序，成立了案审委员会，对个人罚款2000元以上、法人罚款1万元以上的案件，一律通过案审委员会集体讨论决定，防止个别执法人员滥用自由裁量权，甚至以案谋私等不廉洁行为的发生；严把“市场准入关”。对食品、药品和工业产品的生产许可、特种设备的安全使用，以及其他涉及安全问题的证照审批等，一律先经过专家组的现场审核评估，确认符合市场准入条件后，再经过领导班子集体研究决定，防止个别工作人员吃、拿、卡、要，以照谋私等现象的发生；严把“公务接待关”。严格执行中央八项规定，坚持同城不吃请的原则。在公务接待中，严格按程序报批，按业务对口接待，按规定的标准安排。同时通过财务公开的形式，接受干部群众对公务接待工作的监督。近年来，该局“三公”经费呈逐年下降趋势，真正实现将纳税人的钱用在刀刃上，用在食品、药品安全监管等最需要的地方。

《中国质量报》