曾蓉：让校服更美更安全

让校服更美更安全

——访全国政协委员、四川省纤维检验局局长曾蓉

两会·市场监管人

□ 本报记者 张文礼

校服是中小学生的“第二层皮肤”，事关学生健康安全，是中小学生定位社会角色的显性标记。近几年校服质量安全事件不时见诸报端，牵动着公众的神经。履职7年，在全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省纤维检验局局长曾蓉的提案中，几乎每年都会涉及一个话题：校服。今年，她又提交了一份有关校服产业提质、杜绝劣质校服的提案。

质量安全一定是基础

“目前全国中小学校近25万所，校服监督抽查等监管覆盖率还不到1%，仍有不符合安全技术规范的劣质校服流入校园。”曾蓉表示，这主要是因为东西部地区由于经济水平、管理观念的差异，产业发展步调和水平不统一，有关部门对跨区域经营、以电商为平台的企业监管力度不够。为此，曾蓉建议市场监管总局将校服纳入重点监管目录，完善校服质量检验标准和抽查规范；鼓励各地探索加强校服质量监督新手段，尤其应考虑消费者感受从消费端加强监管；提高少数民族地区和欠发达地区的监管覆盖率。

曾蓉提出，各地市场监管部门要加强对生产销售不合格产品企业的监管，对存在严重缺陷的校服产品，通过行政约谈、缺陷产品召回、惩罚性赔偿等措施，加大处置力度；对跨区域经营或网络售卖的不合格产品，追溯源头实施联合惩戒；建立并共享校服采购“黑名单”，着力构建“一处失信,处处受限”的信用惩处机制。

据悉，近几年，四川省纤维检验局围绕供给侧结构性改革，充分发挥检测技术优势，按照一个企业一个企业抓的方式，开展标准比对，分析国内外产品差异，推动企业按照国家标准、乃至国际标准生产，帮助企业改进提升质量，取得了良好效果。

要让校服“颜值”更高

“质量安全很重要，功能性指标也很重要。”曾蓉认为，既要保障校服产品质量，还应让校服更有“颜值”。

“根据我们的抽样调查结果，公众对校服的满意度低于30%，校服最为人诟病的原因之一就是‘丑’。”曾蓉说，长期以来，多数中小学校片面强调规范统一，不重视校服舒适度与美感，往往订制结构松垮、样式丑陋的校服，导致学生讨厌穿校服，社会公众对校服的满意度也不高。

为了撰写出能真正反映行业现状的提案，此次全国两会前，曾蓉和同事一起，走访了南京、上海、成都等多个地方的校服生产企业、行业协会、大学科研机构、行政管理部门等，详细了解全国各地的校服产业现状，掌握了大量的一线调研数据。

曾蓉希望，教育部门、中小学校、学生家长、校服企业要通过提升对校服功能的认识，强化对校服在角色认同、引导认知、美学教育等方面的重要作用的认识，选择订制和生产美观、合体、舒适的校服。

让校服市场活力充分迸发

根据教育部发布的《2017年全国教育事业发展统计公报》，我国中小学在校学生人数约1.85亿，校服每年的需求量约6~7亿套，市场规模超过700亿元。巨大规模的市场背后，却是校服行业在过去很长时间内处于高度混乱和分散状态。据不完全统计，即便作为该行业的第一品牌，也只有1%的市场占有率，依旧呈现高度分散的态势。

在当前的校服市场，家长作为消费者、校方作为采购者、学生作为使用者、行政部门作为监管者，多方复杂交叉决策，导致长期以来校服的质量、款式、利益输送等问题备受诟病，影响校服市场发展。在调研中，曾蓉还发现，部分省份表面上对校服行业严抓严管的背后，实际上是在“垄断保护”本地企业。一些地方行政主管部门还在以计划经济的思维方式，以“限价”等文件干预校服采购，影响公平竞争，导致家长和学生无法选择满意、优质的校服。

“政府相关部门要清理市场干预因素，营造公平开放的营商环境。”此次曾蓉提交的提案，建议地方政府和职能部门协同发力，制定公平的“游戏规则”，充分发挥市场在校服配置中的决定性作用，让学生和家长拥有选择优质优价校服的权利。

《中国质量报》