“春雷”行动 雷霆万钧

“春雷”行动 雷霆万钧

河南省漯河市严惩假冒伪劣捍卫“中国食品名城”纪实

□ 孙海强 宋晓霞 本报记者 孙中杰

全国两会期间，恰逢一年一度的3·15在即，“打假治劣”再度成为代表委员们热议的话题。李克强总理在政府工作报告中指出，要依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。国家市场监管总局局长张茅在“部长通道”上回答记者提问时表示，将实行“最严厉的惩罚”，让假冒伪劣制造者“付出付不起的成本”。

为严厉打击制售假劣商品，保障河南省漯河市食品生产消费安全，进一步营造竞争有序的食品生产经营环境和安全放心的消费环境，深入推进“中国食品名城”建设，形成名企名牌荟萃、健康食品引领的良好局面，3月7日，在位于河南省中南部的“中国食品名城”漯河市，以“让违法者付出付不起的代价”的最严措施，打响了一场以擦亮“中国食品名城”名片、维护消费者合法权益为主题的打假治劣“春雷”行动。

命脉所系，吹响捍卫“中国食品名城”冲锋号

“公安局要迅速依法对不法分子采取措施，形成强大震慑；由市场监管局牵头，会同其他相关部门，近期集中销毁一批仿冒假冒食品。”3月6日，在漯河市市场监管局《关于在全市范围内联合开展打击制售仿冒假冒食品违法行为“春雷”行动的建议》上，漯河市市委书记蒿慧杰作出批示。

漯河市地处河南中部，是全国首家“中国食品名城”。在这里孕育了全球最大的肉类加工企业万洲双汇集团、全国著名的农产品加工企业南街村集团，吸引了可口可乐、美国嘉吉、美国杜邦、中粮集团、台湾统一、旺旺集团等一批知名食品企业投资发展。

多年来，漯河市委、市政府高度重视食品工业发展，实现了食品工业的原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化，以及肉类加工、粮食加工、饮料加工、果蔬加工等四大食品企业群体，已成为全市经济的“中流砥柱”。全市规模以上食品工业增加值占规模以上工业增加值的“半壁江山”。食品产业集中度高、产业体系完善、产业生态好，是全省万亿食品产业的重要支撑。进入新时代，面对新常态，市委、市政府提出“四城同建”（建设豫中南地区性中心城市、中原生态水城、“中国食品名城”、中华汉字文化名城）的新定位、新目标，对于提升食品工业发展质量、增强食品企业核心竞争力、丰富“中国食品名城”内涵，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，是推动食品企业向高端化、绿色化、智能化、融合化转型的根本保障，是加速构筑食品工业大企业领军、产业链健全、集聚式发展、集群式崛起新格局的有效手段，是实现以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩的必由之路。

为落实好市委书记蒿慧杰的批示精神，漯河市副市长吕娜在“春雷”行动协调会上要求，开展好此次行动是事关人民群众切身利益的政治任务，是维护“中国食品名城”声誉的头等大事，对行动中发现的问题必须严查重处，决不能掉以轻心，明确专人负责，快速行动，确保打好“时间战”，打赢“歼灭战”。

同时，漯河市政府要求，每天下午4点前，各行动小组向市委宣传部和市市场监管局报送行动进展情况；对打击成果进行集中宣传报道，形成声势浩大的舆论氛围；对全市“散乱污”企业进行再排查、再整治，集中关停一批；严查企业违法违规用地行为，铲除不法企业的生存土壤；郾城区要落实好食品安全党政同责和属地管理责任，严肃处理辖区内3家涉嫌侵权企业，并举一反三，在全区开展大排查活动；市纪委（监察委）要全程介入，强化纪律监察，发现有“保护伞”行为的，严格依法依规处理。

雷霆出击，打响一场不见硝烟的“歼灭战”

3月7日，3家涉嫌企业被查，并处以重罚；

3月8日，漯河市举行假冒仿冒食品集中无害化销毁行动；

3月7日至9日，漯河市市场监管局在全市召开了4次“春雷”行动警示约谈大会，各大商超、食品生产企业等300多名负责人接受了警示约谈。企业代表向全市郑重发出杜绝仿冒假冒倡议书，参会企业分别向辖区监管部门递交拒绝仿冒假冒承诺书；

……

这一项项铁拳行动，在漯河市正在全面展开。

3月10日，本是一个周末，但在漯河市市场监管局的办公室里，该局党组书记、局长宋耀生正在部署下阶段的执法行动。和他一样，1000多名执法人员为了“中国食品名城”这张名片，也正奔走在企业、市场和商店的路上。

据了解，全市紧急协调会后，漯河市场监管局立即召开了全市市场监管“春雷”行动动员大会，对全市“春雷”行动作出动员部署。

开展生产经营环节执法检查，集中收缴一批假冒伪劣食品。坚持问题导向，针对重点对象开展全面清理检查，针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度，检查是否存在重点违法违规情形；发现问题隐患，进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全；发现假冒伪劣食品的，坚决收缴并及时销毁，切实规范食品市场秩序，全面净化食品市场。

开展食品专项执法保护，查处一批假冒仿冒侵权案件。依法打击在食品生产、经营、销售上使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息的假冒食品；在食品包装标识、文字图案等模仿其他知名品牌的仿冒食品；无生产厂家、无生产日期、无生产许可的“三无”食品；以次充好、不符合国家食品安全标准的劣质食品和超过保质期的过期食品；严厉打击商标侵权行为，强化商标专用权保护，加大商标侵权食品源头追溯力度，对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。

开展假冒伪劣食品线索追查，严惩一批违法犯罪分子。对于发现的假冒伪劣食品线索，顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法查处假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为，端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员，依法实施禁业限制。涉嫌犯罪需要追究刑事责任的，及时移送公安机关。

开展食品安全共治行动，规范食品市场秩序。在重点对象、重点区域和农村乡镇张贴12315、12331、12365等投诉举报电话，宣传举报奖励制度，鼓励广大群众举报违法违规行为，对举报线索有功的单位和个人予以奖励。将生产经营主体纳入社会信用平台管理，实施联合惩戒，引导和督促各类主体依法生产经营。

开展食品知识和法律标准培训，增强守法生产经营和安全消费意识。加大对食品生产经营者和消费者的宣传教育，曝光一批典型案例，用身边的事教育身边的人。强化诚实守信意识教育，引导食品生产者、经营者从合法合规渠道进货，严格落实食品进销货把关责任和义务，恪守诚信、守法经营。深入开展食品知识和法律标准培训行动，整体提升消费者的食品安全意识和自我保护意识。

严格落实食品安全党政同责和属地管理责任，对辖区内发现的涉嫌侵权企业进行严肃处理，并举一反三，在各个县区开展大排查活动。严查企业违法违规用地行为，铲除不法企业的生存土壤。在前期环境整治的基础上，对全市“散乱污”企业进行再排查、再整治，集中关停一批。

在每天上报的行动进展情况中，记者发现，漯河市召陵区组织乡政府、公安、市场监管部门、环保等100多人，开展联合执法，对辖区食品生产企业进行联合检查，向企业负责人发放立行立改违规违法经营行为《通知书》，警示企业合法经营。源汇区部署落实分工，迅速组织开展走访排查，认真查看食品市场主体营业执照、生产许可证等，集中排查整治“三小”食品安全隐患，排查仿冒食品、假冒食品、劣质食品和过期食品。做到防患于未然，对食品市场主体所使用的名称、地址及相关的许可证照严格把关，严禁不合格产品流入市场。

春雷滚滚，鸣响食品产业转型升级“协奏曲”

捍卫“中国食品名城”的“春雷”行动雷霆万钧，响彻穿城而过的沙澧河两岸。短短几天，漯河市场监管局组织执法力量，对190家食品企业和1734家经营商户检查，已扣押涉嫌仿冒饮料9500余件，扣押涉嫌仿冒白酒9件、扣押涉嫌仿冒食品1888箱。立案调查食品生产企业3家，查封生产企业1家，现场拆除涉嫌违规的门头招牌1处，对一家“散乱污”企业按照“两断三清”标准予以取缔。

3月8日下午，在漯河市垃圾卫生填埋场，伴随着推土机的轰鸣及食品包装袋破裂发出的响声，629件假冒仿冒休闲类食品、106假冒仿冒件饮料被集中销毁，合计货值25540元。

漯河市市场监管局联合市公安局，对漯河市郾城金鑫食品厂，涉嫌生产不合格食品行为立案调查，责令停止生产，漯河市场监管局对其下达行政处罚44.3万余元，没收违法生产不合格产品1854件。封存漯河市体宝饮品有限公司，疑似仿冒假冒产品9000余件，对该企业涉嫌仿冒知名产品特有的包装、装潢，违法《反不正当竞争法》行为，对其下达行政处罚31.9万元。对漯河市港裕兴食品有限责任公司立案调查。对该企业涉嫌仿冒知名产品特有的包装、装潢，违法《反不正当竞争法》行为，漯河市场监管局对其下达行政处罚15万元。

食品安全是关乎民生的头等大事，关系漯河市经济发展、社会稳定和人民幸福。宋耀生表示，下一步，漯河市市场监管局将在漯河市委、市政府的领导下，坚持把食品安全作为一项重大的政治任务，严格落实上级关于食品安全工作的决策部署，打击假冒伪劣，坚定不移地筑牢食品安全防线，擦亮“中国食品名城”品牌。

《中国质量报》