新挂牌成立的深圳市市场监管局提出 打造市场监管大部制改革样板

本报讯 （龙志强 记者傅江平）1月29日，深圳市市场监督管理局（知识产权局）挂牌成立。1月30日，该局召开2019年全市市场监管工作会议，局党组书记、局长邝兵表示，新挂牌的深圳市市场监管局以本轮机构改革为契机，对标最高最优最好，继续为全国市场监管工作提供先行示范，将本部门打造成全国市场监管大部制改革的样板。

深圳是市场监管体制改革的先行者。2009年7月31日，深圳率先在全国启动大部制改革，成立市场监管局，统一承担由原工商局、质监局、知识产权局等部门的职责，以及卫生局餐饮环节的食品安全监管职责。2014年5月14日，深圳市进一步成立市场和质量监督管理委员会，在承接市场监管局原有职责的基础上，新纳入药品监督管理局承担的各项职责，深圳大部制市场监管体系基本成型。同时，在大部制改革目标的指引下，深圳出台了一系列开全国先河的创新性举措，不断提升市场和质量监管的效率和水平，其中商事主体总量、创业密度、PCT国际专利申请量、质量强市工作、食品安全监管等多项工作持续多年走在全国前列，

记者留意到，本次深圳市市场监管局“重新”挂牌，看似“回撤”了一步，实则迈上了新的台阶。一方面，新挂牌的市场监管局监管内容进一步扩充，在承接市场和质量监管委全部职责的基础上，又基于本市实际，新增了原属市经信委的农业、畜牧业管理职责，以及配合开展经营者集中反垄断执法职责；另一方面，新挂牌的市场监管局在建制和架构上，与国家、省（自治区、直辖市）市场监管部门实现了统一，将更有利于职责管理和工作衔接。

深圳市市场监管局相关负责人认为，当前，我国经济进入高质量发展的新阶段。在新的形势下，党和国家对市场监管工作提出了更高要求，2018年，全国各省市市场监管部门站上了同一起跑线，形成万马奔腾的崭新局面，市场监管部门的任务更大，市场监管人的担子更重。

邝兵在会上发表了题为“牢记特区新使命改革开放再出发 奋力开创市场监管工作新局面”的工作报告。报告中，邝兵从营商环境、知识产权、质量标准、安全监管、监督执法、自身建设6个方面，作了2018年的总结和2019年的部署。他充分肯定了过去一年市场监管工作的成绩，同时也指出部门在政务服务水平、监管执法效能、干部精神面貌等方面仍存在诸多问题，需要在新的一年中采取更有力措施加以解决。

邝兵指出，2019年是深圳市的“城市质量提升年”，同时是市场监管部门的“标准提升年”和“作风建设年”，全局要以改革开放再出发的姿态，大力发挥创新精神和担当精神，不断提高监管服务水平。一方面，特区市场监管人必须有再立潮头的志气、敢于弄潮的勇气和善作善成的底气，坚持创新导向，提高创新能力，以改革创新谋划和推动各项工作；另一方面，要加强干部作风建设，提高干部队伍执行力和战斗力，各部门、各岗位要建立严谨科学的工作标准和责任机制，在全局形成真抓实干、狠抓落实的工作作风，全面提升工作质量。

《中国质量报》