做让群众满意的市场监管工作

□ 于志鹏

今年全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。市场监管与民生息息相关，无论是注册登记、消费维权，还是电梯安全，都是事关社会经济发展、事关群众生活的大事。作为一名基层市场监管部门的领导干部，通过学习习总书记的讲话精神，也需要不断地思考，如何落实责任，做让群众满意的市场监管工作。

一是要把市场监管工作做出高度。旗帜鲜明讲政治，是中国共产党一以贯之的要求，也是党的优良传统。党的十八大以来，习近平总书记一系列重要讲话始终贯穿的一条红线就是要“把政治建设摆在首位”。可以说，有信念、讲政治，是我们做好一切工作的重要基础，也是把市场监管工作做出高度的首要前提。作为“四个意识”的第一条，“政治意识”绝不是“虚的”，而是对每一名党员实打实的第一要求。青岛市市北区市场监管局一向将坚定政治信念、加强思想建设作为头等大事常抓不懈。近年来，每年的党建工作要点都紧紧围绕党的政策方针，结合队伍实际制定主题，如去年提出“思想教育从严、提升政治引领力；责任落实从严、提升组织保障力；履职尽责从严、提升工作创新力；作风建设从严、提升队伍战斗力；文明创建从严、提升党群凝聚力”的“五从严五提升”工作思路，通过具体活动的实施，干部队伍整体素质得到了提升，尤其是精神面貌有了明显改善。2018年，市北区市场监管局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，突出问题导向和效能导向，提出打造“政治统领、支部规范、素质提升、效能提升”的党建“四项工程”，精心设计活动载体，组织开展“三学十九大、一心跟党走”“打造‘新监管心服务’品牌 助力优化营商环境”等系列主题活动，开展好“大学习，大调研，大改进”，召开专题务虚会2期，汇总需要防止的问题45条，务实管用的措施63条，撰写调研报告22篇。组织“唱响七月，展我风采”红歌展播活动，各支部开展“情系特殊儿童，汇聚爱心力量”“服务到老百姓的心坎里”“消费维权，执法为民”“生命至上，安全发展”等主题党日活动。机关党员干部队伍日益成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，机关党支部逐步成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

二是要把市场监管工作做出深度。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，做好改革工作意义重大。近年来，市场监管改革一直在路上，经历了体制调整、商事制度改革、区综合执法改革等一系列“大手术”。改革改变了旧面貌，同时也带来了新问题，例如在内部管理上，人员结构老化、经费保障短缺、基层能力不足等问题日益凸显。在对外服务上，如何提升提高服务效能、强化监管执法、提升群众满意度等课题亟待解决。在多重困难、压力和挑战下，唯有以改革促发展、以创新激活力、以服务惠民生。为有效降低制度性成本，市北区市场监管局在全市率先试点全域通办登记模式，目前在兴隆路等9个市场监管所成功试点，办理企业营业执照478个。还运用“互联网+”思维和区块链技术，创新开发国内领先的“智慧农贸”系统，打造“市北购”电子商务平台，实现线上线下融合发展。试行营业执照自助打印、探索“双向邮寄”服务等便民措施，利用“鹰眼检测系统”“市北区经营者信用平台”等数据平台，采集、研判和分析各类情报信息，提高监管执法的信息化运用，充分发挥创新思维，实施创新举措，将改革进行到底。

三是要把市场监管工作做出温度。习近平总书记说过，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。向群众交出答卷，赢得的究竟是优、良、中、差，取决于我们实实在在的工作表现。市场监管工作，做的是监管，讲的是关爱，必须紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的问题，多做得人心、暖人心的工作，多做打基础、求长远的工作。针对群众多次反映的南山市场周边环境差、噪音扰民等问题，市北区市场监管局联合有关执法部门，每天凌晨3点至7点对南山市场周边秩序开展联合执法行动，查处占路经营等违法行为，环境秩序得到明显改善。针对群众最为关注的电梯安全问题，持续开展特种设备安全隐患“大快严”、安全生产百日攻坚等活动，对全区1198家特种设备使用单位、11017台特种设备开展“拉网式”隐患排查，特种设备案件罚没款入库120余万。对111台公共住宅隐患电梯进行安全评估，连续3年为全区7200余台电梯购买了电梯责任保险，制定公共住宅隐患电梯更新改造重大修理管理办法，进一步完善监管机制，真正将市场监管工作做到人民群众的心坎里。

四是要把市场监管工作做出力度。2018年是市北区的“聚集提效年”，区委书记郑德雁同志在专题党课上强调了3个词：责任、担当、落实，这也是市场监管工作要着力提升的地方。工作要有力度，就必须有责任，讲规则，正所谓“一分部署，九分落实”，责任要层层传递，层层压实，要从制度上、体制上入手，以钉钉子精神做实做细做好市场监管各项工作，将“雷厉风行”与“久久为功”相结合，抓落实，见实效。今年，市北区市场监管局在内部管理中重点完善督查调度与考核评价制度，聚焦重点、难点、亮点，加大督查督办力度，定期印发季度“工作计划”小册子，将班子成员每人分管的科室各项工作计划详细列出，人手一册，让每位工作人员都能及时了解到自己应该做什么、别人都在做什么，形成“人人督办，事事落实”的良好氛围和“制度管人，流程管事”的管理机制。党委成员落实“一线去”工作制，每人至少有一个月的时间用于调研，进一步解放思想、开阔视野，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。

（作者为山东青岛市市北区市场监督管理局党委书记、局长）

《中国质量报》