山西力推小微工业企业上规升级高质量发展

山西力推小微工业企业上规升级高质量发展

力争3年新增2000户规模以上工业企业

本报讯 （记者秦海峰）9月20日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，发布《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》（以下简称《意见》）。山西省将以年主营业务收入500万元至2000万元的小微工业企业为重点，加强培育帮扶，推动兼并重组，加大招商引资力度。通过培育一批、改造一批、引进一批，力争用3年时间新增2000户规模以上工业企业。

近年来，山西规模以上工业企业数量呈现出先降后升的态势，2013年全省规模以上工业企业为3979户，2016年为3548户，2016年比2013年净减少了431户。对此省委省政府高度重视，2017年省政府采取强力措施，将“规模以上工业企业净增数量”这个指标纳入年度目标责任考核，到2017年底，规模以上工业企业数量就达到了3819户，比2016年净增了271户。与全国及周边省份比较来看，山西规模以上工业企业数量仍处于较低的水平，以2017年底的数据为例，全省万人拥有规模以上工业企业数量为1.03户，而全国为2.77户，远远低于全国平均水平。与周边5省、中部6省比较，无论是户数总量还是万人拥有企业数量，山西都处于最低的水平。为此，省政府出台了《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》。

《意见》针对企业在生产经营过程中存在的税费负担重、资金紧张、生产要素得不到保障、政策知识掌握不够等各种问题，提出了支持措施，主要有税收费用减免、财政资金奖励、融资需求解决、优化发展环境、组织宣传培训等5个方面，涵盖了企业在生产经营中各个环节的需求。

山西省将通过分类方式推动小微工业企业上规升级，其中包括：推动小微工业企业上规升级、支持个体工商户转企上规升级、鼓励小微工业企业重组上规升级和加大引进规模以上工业企业力度等途径。

在税费支持力度方面，山西省将对重点培育企业和规模以上工业企业纳税确有困难需要减免房产税和土地使用税的，按照税收管理体制有关规定，经税务部门批准，定期给予减免房产税和土地使用税；帮助重点培育企业和规模以上工业企业建账建制，规范会计核算；指导企业按规定享受各项税收优惠政策，切实减轻企业税收负担；对取消、暂停收费项目及降低收费标准等减轻小微工业企业负担的各项政策措施的执行情况，相关部门将加强监督检查，确保政策落实到位。

《意见》明确，从2018年起，省级财政对首次上规入统的小微工业企业，上规入统后连续两年未退出规模以上工业企业库的，给予5万元的奖励；连续3年的，再给予10万元的奖励。省级技术改造专项资金优先支持规模以上工业企业。省级中小微企业发展专项资金和省级其他项目扶持资金优先支持重点培育企业和规模以上工业企业。

此外，山西还将加大考核力度，将新增规模以上工业企业数量作为考核各市县工作的一项重要指标，对工作扎实、业绩突出的市县，加大国家及省级有关涉企专项资金的扶持力度。

《中国质量报》