落实企业主体责任离不开信用机制

□ 徐建华

在国家企业信用信息公示系统全面建成之后，市场监管总局近日发布消息称，为进一步方便公众随时随地使用国家企业信用信息公示系统，扩大应用范围，该局专门组织开发了公示系统移动应用版，已于日前正式上线开通。

去年12月28日，国家企业信用信息公示系统即“全国一张网”全面建成，其可以帮助用户查询市场主体的注册登记、许可审批、年度报告、行政处罚、抽查结果、经营异常状态等信息，也是各级政府部门实施协同监管和联合惩戒的工作平台。目前，该系统日均访问量6980.71万人次，日均查询量437.23万人次。

相较于网络版，此次新发布的移动应用版包括手机APP、微信小程序和支付宝小程序。手机APP主要功能包括企业信息查询、信息公告查询、信息异议、信息订阅等。小程序以微信、支付宝为平台，突出查询功能，满足企业信息查询、信息公告查询、信息分享等需求。尤其值得一提的是，移动应用版在保留网页版信息统一归集和查询、多部门联合惩戒和用户互动等功能的基础上，引入“互联网+”理念，操作更加简单、页面更加简洁、使用更加方便，更加贴近社会公众需求。

在以智能手机为代表的移动互联网已经成为互联网“主力军”的今天，推出适合移动端使用的国家企业信用信息公示系统移动应用版，让人动动手指就能随时随地查询某个企业的信用信息，无疑具有更加广阔的应用性，也更加符合消费者的生活习惯，更让整个企业信用信息公示系统的手段和方式更加完备。

质量是基础、安全是底线。在质量安全中，企业是第一责任人，负有主体责任。但是在现实中，一些企业却往往逃避责任，有时候导致企业的质量安全主体责任落实不到位，加上信息孤岛的客观存在，更让部分企业喜欢钻空子，采取各种方式逃避质量安全主体责任的落实。

对于企业不落实质量安全主体责任的行为，除了依法依规进行处罚，通过行政手段等多种方式予以敦促之外，还有一个重要的“武器”或者说手段就是信用机制。“人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本。”党的十八大以来，习近平总书记曾在国内外多个重要场合强调诚信的重要性，指出要“让守信者受益，失信者受限。”由此可见，信用机制在经济社会发展中具有重要作用，更是质量安全监管重要方法与工具。

“民无信不立，国无信不昌”，诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。市场经济归根结底是法治经济，也是信用经济，契约精神和诚实守信对于企业来说至关重要，是其参与市场竞争的基石，也是其持续发展和基业长青的根本保证。因此，从信用机制入手，督促和监督企业落实质量安全的主体责任，让“守信者处处受益、失信者寸步难行”，不断扎牢制度的笼子，使得企业在质量方面“一处失信、处处受限”，自然就会使其更好地落实自身的主体责任。

一般来说，企业质量信用指的就是企业履行其质量承诺的能力和程度。质量承诺指企业在其产品（服务）质量方面所承担的义务，包括相关法律法规的要求、与顾客的约定，以及企业自愿承担的其他相关义务。了解质量信用首先要掌握质量、信用的内涵，质量、信用、信任是与企业生存和发展紧密关联的要素。质量信用需要以持续高质量为前提；质量信任以顾客信任为前提；没有持续的高质量就没有质量信用，没有质量信用就无法赢得顾客的信任。因此，质量信用是建立现代信用体系的市场基础。

当前，借助国家企业信用信息公示系统，在企业的信息机制建设方面已经开了个好头并取得了不错的效果，根据成功的经验与启示，企业的质量信用机制建设也可以参考借鉴或者直接加入国家企业信用信息公示系统，让企业的质量信用得到全社会的监督，更可以让企业的质量失信行为变成重要的信用信息，在企业的市场经营行为中起到重要的制约作用，从而达到“一处失信、处处难行”的目的与效果。

“诚信者，天下之结也。”企业信用体系建设与机制的建立，不仅是企业落实质量安全主体责任的重要手段，更是优化市场环境，提升企业的市场竞争力和全面提升产品与服务质量的必由之路，只有全社会都以“讲诚信为荣、不守信为耻”，才能更好地践行契约精神，建立信用经济；只有通过推行诚信“黑名单”制度，建立失信惩戒的联动机制，才能真正实现“一处失信、处处难行”，也能更好地督促企业重视质量安全的底线与红线，从而依靠质量竞争坚持以质取胜，净化市场环境，实现中国经济迈向“双中高”的目标。

《中国质量报》