建设质量强国恰逢其时

□ 本报记者 徐建华

这是一张已经有些发黄的《人民日报》，但头版上有关“质量”的大篇幅报道仍然清晰可见——一篇《动员广大职工打好质量大胜仗》的消息，还配发了《放手发动群众，大力提高产品质量》的社论，占据了头版大半个版面，只为“记录”首个全国“质量月”活动这样一个重要的历史时刻——1978年8月31日，第一次全国“质量月”广播电视动员大会在全国政协礼堂召开。出席会议的有当时国务院副总理李先念、余秋里、方毅、陈慕华、王震、谷牧、康世恩等7位领导人。

40年众志成城、40年砥砺奋进、40年春风化雨……全国“质量月”活动同改革开放一起走过了40年，而从2011年开始，连续8年全国“质量月”的主题都会出现一个相同的“主线”：建设质量强国。

据统计，党的十八大以来，“质量月”的主办单位已全面涵盖党、政、军、群、团5个领域；全国共有超过2亿人次基层一线员工、4亿人次群众参与了“质量月”活动，“质量月”活动已经深入人心，“质量月”始终不变的主题“建设质量强国”也已成为全社会的广泛共识。

“故今日之责任，不在其他，而全在我质量。质量好则国好，质量优则国富，质量强则国强，质量发展则国发展，质量持续则国持续，质量进步则国进步，质量胜于欧洲，则国胜于欧洲，质量雄于地球，则国雄于地球。”这是今年全国“质量月”活动即将开展之际，一位网友在网络上，仿照梁启超那篇脍炙人口的《少年中国说》，写下的《质量强国说》。

随即，这篇微博与微信被许多网友转发、分享和评论。这样一篇小短文之所以能引发不少网友“围观”，正如跟帖的一位“粉丝”所言：现如今，建设质量强国恰逢其时。

质量之“火” 可以燎原

“时间就是金钱，效率就是生命”，在深圳蛇口一直矗立的这个标语，代表着一个响亮的标签——“深圳速度”。上世纪80年代，以“3天一层楼”的传奇创造出的“深圳速度”，誉满中国，引来争相效仿。

作为我国首批经济特区和改革开放的“窗口”，创造了“深圳速度”的深圳市在2011年再次引领改革，提出了一个新理念引领发展，它就是“深圳质量”。

从“深圳速度”转向“深圳质量”，深圳的发展进入了质量时代。2013年，深圳市也成为了我国首批“全国质量强市示范城市”之一。

速度终有上限，质量永无止境。在“深圳质量”的示范效应下，全国一大批城市加入到了创建“全国质量强市示范城市”的队伍中来，也让“质量强市”成为许多城市发展的新战略。

在“质量强市”之前，我国各地区开展得更为广泛的则是“质量立市”活动，它的兴起，源于一场知名的“大火”。

1987年8月8日，杭州武林门广场上，愤怒的杭州人点起大火，5000多双来自温州的假冒劣质鞋子被付之一炬。

此次事件不仅让温州皮鞋产业备受打击，也烧醒了温州人的质量意识。随后，温州市政府颁布了《温州市质量立市实施办法》，这是我国第一部质量立市的地方性法规。1994年5月，温州市委、市政府召开“质量立市”万人动员大会。

星星之火，可以燎原。温州的“质量立市”不仅让温州市得到了“好处”，更迅速在全国推广并发展成为质量兴市、质量兴县（区）、质量兴企、质量兴省活动。而随着各地区质量发展的深入推进，质量兴市（县、省）活动也逐渐转变为质量强市（县、省）活动。

据不完全统计，全国已有30个省（区、市）提出了实施质量强（兴）省战略，28个省的145个市（区、县）申请创建“全国质量强市示范城市”……随着质量强省（市、县）活动如火如荼地进行，质量强国开始变得呼之欲出。

质量强 则国强

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目……为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。”2017年10月24日，备受全世界瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利闭幕，“质量强国”写进党的十九大报告，这也是党代会报告首次出现“质量强国”一词。

一年前，同样是在庄严肃穆的人民大会堂，十二届全国人大四次会议开幕时，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出要“建设质量强国”，这是全国两会政府工作报告中首次提及“建设质量强国”。

“质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。各地区、各部门要大力实施质量强国战略……”两会结束没多久，李克强就对2016年3月29日在人民大会堂举行的第二届中国质量奖颁奖大会作出重要批示，再次提及“质量强国”。

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。党中央、国务院历来高度重视质量，每一代领导人都对质量作出过无数重要的论述。而随着中国跃居世界第二大经济体、第一大进出口贸易国，“质量强国”正逐渐成为国家战略。

1996年12月24日，我国质量发展历史上的一个重要文件——《质量振兴纲要（1996年-2010年）》由国务院正式发布实施，这是国务院发布的首个质量领域的纲领性文件。2011年2月6日，《质量振兴纲要》变成了《质量发展纲要（2011年-2020年）》，也是从《质量发展纲要》开始，“建设质量强国”成为党中央、国务院文件中的“高频词”。

2016年3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“十三五”规划）正式发布，加快建设质量强国、制造强国明确写入“十三五”规划，意味着我国将在今后的5年中，大力实施质量强国战略。

2016年5月19日，中共中央、国务院正式印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“推动质量强国和中国品牌建设”，这同样是党中央、国务院首次发文提出建设质量强国。

2017年9月5日，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发，明确提出要“实施质量强国战略”，这是党中央、国务院首次出台质量工作纲领性文件，在我国质量发展史上尚属首次，将对我国质量发展产生深远影响。

2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构，其中一项主要职责是“组织实施质量强国战略”。

质量大师朱兰说，21世纪是质量的世纪。从党中央、国务院的文件到全国两会政府工作报告，从中央经济工作会议到国务院常务会，“质量强国”频繁出现，充分体现出党和国家对质量的高度重视，从建设质量强国到实施质量强国战略，质量强国建设正成为我国的重要国家战略。

《中国质量报》