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□ 吴学安
陌生来电，没有任何标记。打开搜索引擎，输入号码，查询。被标注过为骚扰电话的直接拉黑；没有标注的不接，等待第二次来电再接。这是北京白领樊晓珊面对陌生来电的基本“套路”。虽然麻烦，但按照樊晓珊的说法，“至少不用去面对那些推广各种业务的人”。在即时互联互通的语境下，手机已经成为信息交流的基本工具。与此同时，民众也苦于骚扰电话无休止的花式折磨。 （据《法制日报》）
随着信息技术的发展，人们在享受互联互通现代信息生活的同时，也面临着通信“黑恶势力”的侵扰，特别是骚扰电话的精准度，可谓是越来越高。几乎每一个拥有手机的人，都会时不时地被骚扰电话侵扰，甚至有时候骚扰电话远比常规来电多得多。有的采取模拟人工，有的自动群呼，还有的在拨通之后直接播放录音。在这种“折磨”下，人们的休息受打扰，工作被分神，正常的电话常被忽略。无论是吃饭、睡觉、开车还是看电视、上网，骚扰电话无时无刻的干扰，让人苦不堪言。
当下，电信实名制已全面推行，然而骚扰电话却并未因此减少，其中一个重要原因，就是相关电信、互联网企业囿于自身利益，未能全面履行企业责任，对骚扰电话实施全面拦截。此前，相关部门也曾对骚扰电话进行整治，但效果并不理想，究其原因，运营商与骚扰电话的企业暗通款曲，睁一只眼闭一只眼有关，有运营商公然为各种骚扰电话开绿灯，甚至有运营商为其量身定制专线套餐，向客户提供非法号码资源。此种逐利行为，也使得骚扰电话屡治不绝。
尽管有关方面屡次表示将加大治理力度、规范通信秩序，但现实的看，老百姓正常生活被干扰的情形并没有从根本上改观。不仅如此，不少人还身受更严重的侵害，被骗钱骗物等。目前，从治理主体看，电信运营商难辞其咎。但从相关法律规定来看，治理电话骚扰涉及通信、市场监管等多个部门。从某种意义上来说，如果只是质疑电信运营商是不够的，相关监管部门都需要反思自己在治理骚扰电话、垃圾短信中的角色定位，审视自己是否尽到了责任？很显然，治理骚扰电话首先需要相关部门根据各自职责和法律规定积极作为，对于各方投诉、反映的问题严格依法查处。
此番工信部等13部门联合发文整治骚扰电话，既提出要切断相关软硬件推广、销售和使用渠道，同时提升预警能力，还提出建立联合惩戒机制，各部门对存在严重违规行为的企业和个人实施联合惩戒，使其“一处失信，处处受限”。实际上，也惟其多个责任主体都能切实负起责任来，监管部门加强监管，市场主体强化自律，普通消费者强化维权意识，治理电话骚扰的链条才会成为闭环，并取得实实在在的成效，也才能更好地保护消费者利益。
《中国质量报》
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