崛起的新唐山

崛起的新唐山

——河北唐山市走工业振兴和质量提升之路纪实

□ 张明远

高质量发展是进入新时代的必然选择，加快建设质量强市，是实现高质量发展的重要内容。工业是唐山的立市之本、强市之基、富民之要。唐山能否建成质量强市，实现高质量发展？主战场在工业，试金石也在工业。在加快建设质量强市的征程中，唐山在夯实质量基础、健全政策体系、聚集质量人才方面探索发力，走出了一条具有唐山特色的工业振兴和质量提升之路。

突出“抓”的重点

质量强市如何打造？要在产业中找路径。

唐山提出加快构建“4+5+4”现代产业体系，搭建起新型工业化基地的“四梁八柱”，也明确了质量强市的实现路径。“4”就是做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业；“5”就是做大智能轨道交通、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业，强化对新型工业化基地建设的支撑作用；“4”就是做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计四大生产性服务业，为产业转型升级提供优质服务。

在打造该体系过程中，唐山充分发挥品牌和标准化的示范作用，提出打造高于全国标准、严于现行标准、优于国际标准的唐山钢铁企业标准，即“唐山标准”，提高精品钢铁产品占比，逐企制定改造升级方案，到2020年高附加值产品占粗钢比重达到35%以上。仅去年，唐山企业主导、参与制修订60项国家、行业标准，数量居全省第一。其中，主持制定国家标准和行业标准15项，参与制修订国行标45项，涉及动车制造、海洋工程用钢、弧焊机器人等领域，有效推动该市装备制造、高端钢铁、新材料等产业提质增效，占领行业高地，涌现出津西钢铁、中车唐车、惠达、三友等一大批质量管理和品牌价值优势企业。围绕着“4+5+4”现代产业体系蓝图，质量领域正在持续发力。

加大“奖”的力度

政策是风向标、是指挥棒。为推动质量强市建设，唐山强化正确导向，着力在完善落实政策上攻坚突破。

首先明确政策导向。仅2018年，唐山就先后出台了《关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》《关于加快环渤海地区新型工业化基地建设的意见》等一系列重磅文件，召开了推动高质量发展大会、加快建设环渤海地区新型工业化基地推进大会等会议，市政府先后多次召开质量强市领导小组专题会议，就质量强市工作督导调度，明确了一系列追求质量、创造名牌的奖励政策。

其次，拿出“真金白银”。唐山明确了6方面40条具体支持政策，每年拿出7亿资金支持企业科技创新、技术改造、品牌创建和质量提升。特别是在鼓励企业品牌创建和质量提升上，市财政每年拿出5000万资金，支持企业走质量化、品牌化、标准化发展之路；对新认定的中国驰名商标、中国商标金奖企业给予50万元奖励等。目前，唐山市财政成立的质量品牌类奖励政策有19项，奖励金额2~100万不等，奖励力度可谓空前。

其三，塑造“质量英雄”。每年唐山有两件评选活动在唐山企业家群体中会引起强烈反响，一个是“市长特别奖”的评选，一个是“市政府质量奖”的评选。重点选拔和奖励为唐山产业转型、科技创新、经济社会高质量发展作出突出贡献的优秀企业、各类人才或人才团队，当选的企业和人才将获得20万奖励，健全完善了以业绩贡献为导向的激励机制，充分激发各类人才的创新创造活力，汇聚起了唐山实现高质量发展的强大正能量，树立了一批就在身边的质量标杆，塑造了一批生动活泼的“质量英雄”。

发挥“人”的作用

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源，质量强市政策的有效落地需要高质量人群的不断壮大。

唐山牢牢抓住人这个关键因素，努力为质量强市厚植根基。壮大质量人才这个群体。深入实施“凤凰英才”计划，制定出台《关于实施“凤凰英才”计划加快建设人才强市的意见》和高层次人才评价认定办法、专家服务基地管理办法等11个配套文件，大力引进大学大校大院大所，大力引进高层次创新创业人才，为唐山高质量发展厚植根基。编制和发布了《2018年紧缺人才需求目录》，涉及13个行业、428个专业、3635个岗位；针对企业经理这个主体。聘请中国人事科学研究院专家编制《企业家十年培训计划纲要》和《企业经营管理人才素质提升计划》，组织优秀企业家到先进发达国家接受高端培训，首批22名装备制造业企业家已完成赴德国14天学习培训，近期将组织24名科技型企业负责人赴美国进行学习培训；做实质量课堂这个内容。在唐山，广受欢迎的“唐山大讲堂”“公务员大讲堂”中，质量课题日益成为培训的重点。今年以来，两大讲堂先后就高质量发展邀请国家发改委、武汉大学、中标协等专家学者授课，培训各级领导、企业代表近万人次。

关注质量提升、关注质量强市、关注品牌与标准化工作的社会氛围在唐山市日益浓厚。

《中国质量报》