对标与达标 关键在实施

□ 方 向

习近平总书记在党的十九大报告中指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，明确提出要坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革，增强我国经济质量优势，建设质量强国，等等，把质量提升到了前所未有的高度。今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出：全面开展质量提升行动，推进与国际水平对标达标，弘扬劳模精神和工匠精神，来一场中国制造的品质革命。这是党中央、国务院为质量人吹响的冲锋号，也是对质量提升行动提出的明确目标、基本路径和行动指南。“与国际先进水平对标达标”，是质量提升行动的基本遵循和指南。那么相应地，对谁的标？怎样才能达标？如何让市场认可，人民信赖？这些问题就成为质量提升的关键。

一是要瞄准国际先进水平，树引领质量的标杆。标准引领质量提升，因此，标准的科学性、标准的适用性、标准的先进性就显得尤为重要，不仅要对标国际标准、对标发达国家先进标准，还要以满足人民对美好生活的向往为目标，以建成质量强国为动力，不断创新具有中国特色、中国创造的中国标准。

二是要高度重视发挥计量作用，精准铸就精品。计量是控制质量的基础。没有规矩，无以成方圆（规、矩都是重要的计量器具）。我们伟大的祖先很早就揭示了计量与质量、计量与规则、计量与社会治理的内在逻辑，揭示了计量与标准的关系。如果说标准在质量提升中的关键是对标，那么，计量就是达标的核心，“测得出才能做得出、测得准才能做得精”。

三是要强化质量基础设施，筑牢质量发展基础。计量、标准、认证认可、检验检测共同构成质量基础设施，是一个国家发展质量提升的强大动力和支撑，其公共属性非常显著，同时，是政府的管理和服务能力的重要体现。全面开展质量提升行动，必须充分发挥政府主导作用，在服务环节引入市场机制，建设强大的国家质量基础，这是发达国家的成功经验，也是许多国际组织的共识。

四是质量提升重点在达标，发挥好质量基础设施作用是关键。计量、标准、认证认可、检验检测，实施上是围绕“量”建立信任，通过建立计量的溯源性，获得可靠的测量结果，树立对量值的信心，使标准的结果可检验、过程可复现，从而建立质量信任，通过信任的传递和扩散，实现人们对质量的信赖。可以看出，在实现市场认可、消费者信赖的质量过程中，质量基础设施的各要素都在相互关联、互为作用、缺一不可，因此，统一协调、有机融合至关重要。

（作者为中国计量科学研究院院长）

《中国质量报》