让创新引擎释放磅礴动力

□ 胡立彪

“创新”是历年政府工作报告中的重量级“大词”，今年尤重。不仅出现次数多（多达53次），而且给予了更加突出的强调。有分析人士观察到，在2017年的政府工作报告中，对创新战略的表述是“以创新引领实体经济转型升级”，排在政府工作建议的第四项，而在2018年的政府工作报告中，对创新战略的表述则上升为“加快建设创新型国家”，并且排序也提升到了第二项。在具体内容方面，对创新战略的表述也从之前的“加快培育壮大新兴产业”等产业性政策相关的内容，上升到诸如“加强国家创新体系建设”等与制度建设相关的表述。这些变动表明，我国政府对创新战略的考量，从产业、政策层面逐步上升到了国家、制度层面，重视程度再次大幅提升。

国家何以如此重视创新？这是由创新对经济社会发展的重要作用及当前所面临的形势决定的。事实上，近些年中国经济取得令世人瞩目的成绩，主要就得益于改革创新。当然，也要看到，当前我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。这种形势就更加凸显出创新的重要，要求我们必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升经济发展的质量和效益，推动中国经济高质量发展。

要把创新作为引领发展的第一动力，着力点在哪？这就要首先看到我们的差距，差距在哪着力点就在哪。由英士国际商学院、美国康奈尔大学和世界知识产权组织共同发布的《2017年全球创新指数报告》显示，在127个国家中，中国创新指数排名第22位。尽管总体排名不错，但在一些重要指标上，与发达国家相比仍有较大差距，比如“制度”“人力资本和研究”“基础设施”等项目中的一些指标排位都在100位以后。这些差距也为我国进一步创新发展政策制定指明了方向。

从国家转向企业，在创新上的差距更具体也更显著。不久前科睿唯安（Clarivate Analytics）公布了“2017年全球百强创新机构”名单，美国、日本的上榜企业多达30多家，而中国大陆则只有华为一家企业上榜。中国企业严重缺乏创新力，主要原因是研发投入不足。根据长江商学院发布的2017年中国产业经济报告，我国80%以上的工业企业在研发方面没有任何投入，15%的企业研发投入占销售额的比例达到0~5%，仅有5%的企业研发投入超过销售额的5%。考虑到国外一些高科技企业研发支出占销售额的比例都在5%以上，像英特尔、微软、Adobe等基本上在15%左右，而我国绝大多数企业的毛利还到不了这个数，根本拿不出多少钱搞研发，恶性循环的问题就更严重了：人家在做“军备战”，而我们只能打价格战。

由此可见，加大创新驱动发展力度，推动传统产业、传统企业向更高方向发展，形成新的发展动能，是大势所趋，也是当务之急。就政府而言，要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能。就企业而言，要树立全方位创新理念，在发展战略、经营策略、组织管理、设计生产、技术研发等所有方面都要进行创新。特别要加大研发投入，重视培养科技人才，舍得在人才身上花钱。总之，要把创新精神融入到企业文化内核，让创新成为企业发展的内生动力。既要有一种“不创新毋宁死”的决心，更要有一种“永创新直到死”的恒心。

改革者进，创新者强，改革创新者胜。我们相信，只要我们坚持创新引领，打造好创新引擎，我国经济发展就能获得源源不断的强劲动力，真正实现高质量发展。

《中国质量报》