全国两会上各地提发展目标纷纷向质量倾斜

放下数字“包袱” 破题高质量发展

全国两会上各地提发展目标纷纷向质量倾斜

□ 本报记者 何 可

全国两会前夕，山东省委书记刘家义一篇关于“新旧动能转换”的讲稿火了。讲稿言辞犀利，历数发展中的诸多短板，称“如果产业机构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮”。

3月6日，在山东代表团举行的媒体开放日上，全国人大代表、山东省省长龚正再提“新旧动能转换”。他说，如果淘汰落后产能等工作做不好，将“一化不化”“一提不提”。

有意思的是，根据国家统计局公布的今年各省GDP排名，山东排名第三，而第三名却“意识到自己落后了”。

更有意思的还在后头，就在龚正省长坦言“落后”的当天，广东省省长马兴瑞、江苏省委书记娄勤俭也“不谋而合”，分别代表GDP榜单上排名第一的广东和排名第二的江苏作起了“检讨”。

“珠三角高铁网不如长三角，粤东粤西加起来还不如中西部省份，人均算下来就是半支香烟的长度”。面对民众对广东高铁建设的质疑，马兴瑞坦承：“广东省的高铁已经落伍了。”

娄勤俭同样也当着记者的面，自曝起了“家丑”，称江苏在发展过程中还存在诸多短板，“如果继续保持速度为先，必将掉队”。

全国经济发展中的“前三名”齐刷刷地做起了“检讨”，不重成绩，只谈问题，放下数字“包袱”，破题高质量发展。

“6.5%增速目标留有余地”

GDP曾是一个大包袱，压得各省喘不过气来。在高速增长阶段，GDP数字的跳动确实让人痴迷，无论是增速攀升，还是体量扩大，都让人心潮澎湃。

但经济发展并不是一次“看谁能率先冲过终点”的百米赛跑。党的十八大以来，“不唯GDP论英雄”成了很多改革的重要抓手。习近平总书记强调，“要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”

在这一思想的指引下，党的十九大不再提GDP翻番目标，政府工作报告也“低调”地把新年度经济增速设定为6.5%左右。

“我认为6.5%增速目标是留有余地的，有助于实现2018年调结构、转型发展，以及追求更高质量的发展。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员尹中卿在谈到新年度经济增速时说，调低目标有利于鼓励各地不要把追求更高的增长速度作为重点，而是把重点放在经济的内涵、质量和效益上。

全国人大代表、衢州市委书记徐文光也谈了自己的感受——“尽管经济增速与以前10%左右的时期相比有所回落，但经济效益却越来越好，发展后劲越来越足。”

全国人大代表、森马集团有限公司董事事长邱光和说，高质量发展不是追求“短跑冠军”，而是要在“马拉松赛”中排在前面。

“不唯GDP论英雄”的观念，让全国各地都放下了“包袱”，放开手脚去拧干发展中的“水分”，推动经济“脱虚向实”。

于是我们看到了更稳、更绿、更强的发展希望——全国人大代表、甘肃省省长唐仁健在该省政府工作报告中提出，2018年甘肃GDP预期目标为6%左右，“实际执行时只要经济运行在合理区间，也可以低一些”。

全国人大代表、河北省委书记王东峰3月8日在媒体开放日，谈到河北发展时说，“宁可损失GDP，也要确保蓝天白云。”

全国人大代表、云南省委书记陈豪3月6日在代表团全体会议上说，2017年云南GDP增速排在全国第3位，但光看速度就对云南整个经济作判断是不全面的。云南经济仍然总体薄弱，短板突出，未来发展既要保持一定速度，更要提高发展质量。

质量变革成“关键一招”

高质量发展阶段，速度被淡化的同时，也就意味质量要“上台阶”，意味着经济结构、发展方式、增长动力的多重转向。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说，高质量发展是一场耐力持久的“马拉松”，需要防止“摔跤、崴脚、岔气”。

“摔跤、崴脚、岔气”，山西经历过。“一煤独大”的产业结构曾经让山西经济出现断崖式下滑：2014年，山西GDP增速全国垫底；2015年和2016年，连续两年倒数第2。

全国人大代表、山西省长楼阳生说，面对改革开放以来最冷的严冬，山西人民没有冬眠，而是奋力冬泳。

“近两年，山西共退出煤炭产能4590万吨……”在淘汰落后产能的路上，山西走出了新路。

“煤的总量减了，但煤的‘子孙后代’多了。”据全国人大代表、山西潞安矿业集团有限责任公司董事长李晋平介绍，山西把煤做成了纸杯内侧用的高端蜡、做成了高端润滑油，“以前按吨卖，现在按公斤卖、按克卖”。

“只有过剩的产能，没有过剩的产业”。山西以一场传统产业的“品质革命”，将原本卖不掉的落后产能变成了发展的新引擎。

天无三日晴、地无三里平、人无三分银，曾经贫穷落后的贵州，似乎在一夜之间也变得动力十足，2017年GDP增速名列榜首。全国人大代表、贵州省省长谌贻琴说，贵州经济社会发展大踏步前进，一些领域从“跟跑”“并跑”到“领跑”，“关键就在以质取胜”。

谌贻琴说，贵州对高质量发展列式解题的思路是，以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，把提高供给体系质量作为主攻方向，把发展经济的着力点放在实体经济上。

政府工作报告中“来一场中国制造的品质革命”的表述让人印象深刻。从“世界工厂”到制造业大国，中国制造业取得了举世瞩目的成就，但品质和技术水平仍然不高。娄勤俭就有这样的疑问：“我们经济有这么大体量，但为什么很多产品还要去全球买？”

娄勤俭说，这证明了我们发展的不平衡、不充分，结构上还不能满足人民群众对美好生活的向往。他说，江苏经济发展快、体量大，暴露的短板多，积累的矛盾多，需要高质量的发展来解决。

北京、天津、河南、湖北、西藏、新疆……全中国都在谋划高质量发展，都在坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，都期盼在高质量发展新“赶考”中交出优秀答卷。

新时代画轴已经展开，放下速度“包袱”的中国经济必将在高质量的发展道路上成色更纯、底色更亮、根基更稳。

《中国质量报》