全国人大代表叶新华建议始终保持对地条钢“露头即打”的高压态势

□ 本报记者 何 可

“由于近期钢铁价格回升，利润空间大，一些被淘汰的地条钢企业和一些利欲熏心的市场参与者蠢蠢欲动，有的地方已经出现地条钢死灰复燃的情况。”全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华在今年两会期间提交了一份个人建议，呼吁做好淘汰地条钢后续工作。

今年的政府工作报告中提出，2018年要继续破除无效供给，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。全国各地各部门积极落实，部署淘汰落后产能任务。

1月22日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室组织召开“严防‘地条钢’死灰复燃工作部署电视电话会议”。会议指出，防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能和已化解的过剩产能复产，是今后一个时期去产能工作的重要任务。

叶新华在建议中指出，国家把清理淘汰地条钢作为化解钢铁过剩产能、推进供给侧改革的重要抓手，在各级政府和各部门的强力推进下，取得了决定性的胜利。生产地条钢的设备被拆解、企业被关停。市场上用地条钢轧制的假冒伪劣建筑钢材已基本销声匿迹，因使用伪劣钢材而形成的建筑质量隐患已基本消除，钢材市场秩序基本恢复，钢铁行业在2017年也迎来了难得的“春天”，价格回升，市场供需平衡，吨钢利润率已恢复到合理的水平。无论是国有钢铁企业，还是民营钢铁企业，开工率和设备利用率都大幅提高，库存合理，企业效益大幅提升，负债率下降，进入了良性发展的轨道。

叶新华说，地条钢对建筑质量、对生态环境、对钢铁行业危害巨大，对打赢供给侧结构性改革的攻坚战、对钢铁行业实现“三去一补一降”意义巨大且深远。淘汰地条钢为我国钢铁行业发展创造了良好的环境，是供给侧结构性改革取得重大突破和明显成效的一个经典案例，为中国钢铁行业未来持续、健康发展奠定了坚实的基础。为巩固并扩大阶段性成果，叶新华建议，要始终保持对地条钢“露头即打”的高压态势，建立长效机制，对重点区域、重点企业采取“回马枪”“回头看”等措施和办法，严格检查，严厉打击，严防地条钢在国内任何区域、任何角落死灰复燃。

叶新华说，目前我国有许多以中频炉、工频炉或小电炉为主要装备，以生产特种钢材为名义批准设立的中小钢铁企业。这些企业大多数坚持严格的生产工艺，生产市场所需的特种铸件等钢材，但也有少数企业看到建筑钢材钢价上涨，利润可观，就放弃底线，挂羊头，卖狗肉，以生产特钢的名义，实际生产普通建筑用钢材，使地条钢“借尸还魂”，重现市场。因此，他建议国家有关部门出台特钢生产、销售的监管办法，堵住监管的漏洞，严格执法，一旦发现特钢企业生产地条钢，坚决予以关停。以严格的监管和强大的威慑确保特钢企业生产真正的特钢而不是地条钢。还要防止特钢企业以技改为名，以大设备换小设备，在无形中新增钢铁产能。

《中国质量报》