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省级两会着力描绘高质量发展蓝图

2018-02-01 09:43:42 中国质量新闻网-中国质量报

省级两会着力描绘高质量发展蓝图

为美好生活增加质量成色

□ 本报记者 何 可

1月下旬,2018年省级两会密集召开,根据已公布的信息显示,全国31个省级两会已于1月底前完成全部议程。作为观察地区经济发展的重要窗口,省级两会触摸着时代的脉搏,承载着百姓的期待。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,省级两会所传递的声音将成为新一年区域经济发展的重要风向标。

从“以高质量发展托举老百姓的幸福感”到“将社会劳动生产率列入发展指标,增加发展的质量成色”,从“摒弃总量情结和速度焦虑,树立质量指标、内涵导向”到“引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量”……据本报记者盘点,“高质量发展”几乎成为所有省份布局新时代发展绕不开的主题词,成为直击区域经济发展薄弱环节和治理短板的重要发力点。

1月18日,国家统计局公布了2017年中国经济年报:GDP首破80万亿元,增速6.9%,实现2010年来首次回升。随后的十几天里,全国31个省份也陆续公布了其一年来的经济数据。

作为这份年报上的“状元”,广东将2018年的奋斗目标确定为“努力在质的大幅提升中实现量的有效增长”。省长马兴瑞在报告中强调,必须坚决推动高质量发展。全面贯彻以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持质量第一,效益优先,大力推进供给侧结构性改革,把创新作为引领发展的第一动力,统筹把握好量与质的关系,大力促进生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

这种“质”与“量”的辩证法,也正是广东过去5年经济增长的成功经验。从“量”的角度看,广东经济总量从2012年的5.8万亿元增加到2017年的8.99亿元,占全国的10.5%,连续29年占据全国第一经济大省的位置;从“质”的角度看,第三产业占比已经过半,2017年一二三产业比重调整为4.2:43:52.8,结构调整取得标志性进展。

江苏与广东携手迈上8万亿元GDP台阶,占据GDP榜单上的“榜眼”位置。江苏两会提出,要以高质量发展托举江苏百姓的“幸福感”。1月25日上午,江苏省政协第十二届委员会第一次会议上,江苏省委书记娄勤俭表示,加快跨越由高速增长向高质量发展的江苏拐点,重点要实现“六个高质量”。在随后的江苏省第十三届人民代表大会第一次会议上,省长吴政隆向大会作政府工作报告时指出,今后5年的政府工作,要牢牢把握高质量发展的要求,深入推进“两聚一高”新实践。

1月24日,西藏自治区主席齐扎拉在政府工作报告中指出,未来5年,是西藏转型升级、缩小差距的关键时期,机遇与挑战并存。总的目标是:突出抓重点、补短板、强弱项,保持经济持续健康发展的态势,实现经济高质量发展。

河北是京津冀协同发展的重要一环,省长许勤主政深圳时,就推动改革开放前沿阵地的鹏城开启了从“深圳速度”到“深圳质量”的时代跨越。1月25日,许勤在河北省第十三届人民代表大会第一次会议中所作《政府工作报告》中提到今后5年政府工作的总体要求时,强化了高质量发展这一根本要求。他强调,进入新时代,必须主动适应我国社会主要矛盾的变化和高质量发展的阶段性特征,立足河北经济社会发展现实需求和长远目标,坚持质量第一、效益优先,以高质量发展引领转型升级,以高质量发展打造竞争新优势,以高质量发展赢得未来。

新时代推动高质量发展,振兴实体经济是着力点,工业是主战场。在过去的5次全国两会上,习近平总书记4次参加东北三省代表团审议,他每次“必谈”的一个问题就是东北老工业基地振兴。

在今年省级“两会”上,东北三省辽宁、吉林、黑龙江,也相继拿出了2017年发展的“成绩单”——GDP增速分别为4.2%、5.3%、6.4%。这是东北三省经济面对巨大压力以来,首次实现全年同步向好。再看三省对新时代发展的规划,高质量发展的态势令人印象深刻。

辽宁提出,今后5年是辽宁老工业基地新一轮全面振兴的历史机遇期,全省各族各界人士要全面贯彻落实党的十九大精神,按照高质量发展的要求,努力开创振兴发展和全面建成小康社会新局面。吉林提出了压实经济增速的目标,作出了走稳走实走好的路径选择,把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动。黑龙江提出,要深刻把握新一轮科技革命和产业革命对经济社会产生的巨大而深刻影响,跟上创新驱动蓬勃发展的时代步伐。

在“高质量发展”阶段,省级“两会”对待GDP增速更加理性和科学,如天津、安徽、湖北、甘肃、内蒙古等地均不同程度地稳定或下调了经济增速预期目标。与此同时,更加务实地制定了推进高质量发展的制度创新。

北京市市长陈吉宁说,解决政府服务的“最后一公里”问题,要让信息多跑路、群众和企业少跑腿,办事像“网购”一样方便。上海市政府工作报告提出,2018年要聚焦市场主体的“难点”“痛点”“堵点”,加快形成行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境。

“高质量发展”成为2018年省级“两会”的高频热词,是各地主动适应我国社会主要矛盾变化的必然选择,也是新发展理念在各省落地的结果。我们有理由期待,各地在实现高质量发展的答卷上作出精彩回答。

《中国质量报》

(责任编辑:小易)
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