广东省广州市番禺区推进标准化战略助推经济转型升级

稳一产 优二产 促三产

广东省广州市番禺区推进标准化战略助推经济转型升级

□ 胡 阳 本报记者 沈 洪

近年来，广东广州市番禺区委、区政府通过质量强区活动，在推进标准化战略实施过程中，将标准化工作上升到了经济社会发展与参与竞争的战略层面。标准化战略任务和量化目标，连续多年写进区政府工作报告，成为转型升级，着力打造番禺经济升级版的重要措施之一。

目前，番禺区已推动完成辖区现代服务、都市农业等43个单位的企业标准体系创建，体系内容涵盖一、二、三产业。番禺区企事业单位主导或参与制修订364项国家、行业、地方和联盟标准，12个省专业标准化技术委员会和国家标准制定委员会落户该区。

在推进标准化建设中，该区将政府履行总体责任放在首位，制度先行。通过建立完善的标准化工作制度，明确了组织架构，凝聚了推进标准化战略的合力。

该区建立起了组织负责机制，将标准化工作纳入政府工作重点，逐步构建起“政府推动、政策带动、部门联动”的格局，促进“协会助动、企业主动”，将标准化根植于经济社会发展的各方面、全过程。

目前，番禺区对企事业单位参与标准制修订、承担标委会秘书处、开展标准化试点等活动给予财政支持，对287个标准化成果给予资助和奖励，累计发放资金2879.9万元，有近两百家企业受惠。另外，据不完全统计，区财政与市财政的资金配套投入约为5:1。

近年来，在番禺大力“稳一产、优二产、促三产”工作中，通过标准化战略有效实施，助力了三次产业发展，使区域经济呈现稳中向好的发展态势。

近5年来，番禺区企事业单位主导或参与国家、行业、地方和联盟（团体）标准制修订数量从72项增加至364项，增长高达405.6%。目前，该区近5年采用国际、国外先进标准总数262个，在广州排名第一，并连续六年居广州市首位。

为推动传统制造业转型升级，该局通过借力国家、省标准化示范区试点建设，将标准化工作调整到顺应产业发展趋势，积极搭建科学合理的工作机制，为企业主导和参与标准化制修订提供明确的方向和详细的指导。

目前，该区电线电缆、洗染机械、输变配电、音频设备、轮胎轮辋、电梯制造、输变配电和演艺灯光等特色和优势产业，已实现成批、成行业采用国际、国外先进标准组织生产。

与此同时，该区着力以标准化为抓手，坚持“稳粮、减蔗、控蕉、增菜、扩花、优鱼、调牧”的思路，推动传统农业向都市农业和现代农业转型升级，大力发展都市型、生态观光型现代农业，形成具有本地特色和优势的农业主导产业。

目前，农业标准化示范区平均单位面积产出率由1.21万元/0.06公顷上升至1.49万元/0.06公顷，增产23.1%。其中，现代蔬菜园区建成投产，13家农业龙头企业销售收入达283亿元。标准化建设给企业带来了切实的经济和管理效益，发挥了显著的示范带动效应。

针对该区服务业领域标准化相对滞后，服务标准数量少、覆盖面有限、工作基础薄弱等问题，番禺区通过制定和实施服务标准，推行服务业标准化，有效规范服务市场秩序，向消费者提供统一的、可追溯的和可检验的服务，从而确保服务业在生产总值中大幅提升。为推动制造业与服务业协调发展，该区以创建国家服务业标准化试点等为契机，抓住广州大学城、广州铁路新客站、广州新城和一批高等级道路及其配套设施建设的机遇，加快了服务业标准化体系建设。

通过服务业标准化体系建设，番禺的知名度和竞争力明显提升。一方面，树立了城市文化品牌，促进了本地区经济发展更少地依赖于制造业；另一方面，不断完善和丰富文化休闲旅游产业链，使旅游业呈现出持续稳步增长的良好发展势头，有效带动了服务产业发展，提升了城市竞争力。

番禺的标准化战略实践说明，通过创新思维，注重发挥标准化的规范、引领作用，标准化完全可以成为支撑新兴产业发展、促进优势传统产业转型升级、提升产品质量水平的关键性核心要素。

今后，番禺将继续通过构建高端高质高新现代产业标准体系，使产业转型升级从价值链的中低端向中高端转移，使产业竞争力全面提升，进一步促进质量发展和效益提高。

《中国质量报》