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四川成都新津县扎实推进两项国家级试点打造政务标准化新标杆

2017-11-02 09:45:40 中国质量新闻网

让政府“服务之手”更有温度

四川成都新津县扎实推进两项国家级试点打造政务标准化新标杆

□ 张 东

用一枚印章整合22个部门的行政审批,社会投资项目从登记注册到取得施工许可证,最短只需40个工作日,比原来161个工作日大大减少;2016年新增市场主体4201户,同比增长56.8%……四川省成都市新津县通过大力推行“标准化+政务公开”、“标准化+行政服务”,不仅显著提升了行政效能,充分激发了市场活力,也为阳光型、服务型政府建设注入了新内涵。

近年来,新津县委、县政府高度重视政务标准化建设,并将其作为转变政府职能、创新政府管理、提高政府效能的重要抓手。目前,新津县已被国务院列入“全国基层政务公开标准化规范化试点”单位,被国家标准委列入“国家级行政服务标准化试点”单位,成为全国为数不多同时获得两项国家级试点“入场券”的城市之一,承担起为全国基层政务标准化改革先行先试、探索道路、寻求突破、积累经验的重任。

为了确保两项国家级试点同步铺开、同步推进、同步提升,新津县委、县政府专门成立了政务标准化试点领导小组,并制定了切实可行的“时间表”和“任务书”。通过对领导小组各成员单位层层传导压力,逐级落实责任,不断凝聚起标准化工作的强大合力。

据了解,在国家级行政服务标准化试点工作中,新津县将结合“放管服”改革要求,首先对行政服务事项进行全面梳理。拟针对办证多、办事难等问题,以企业和个人全生命周期需求为重点,梳理单个行政服务事项、联审联办事项、公共服务事项,形成企业和个人全生命周期各阶段行政服务事项目录。在全面清理规范新津县500余项行政服务事项的基础上,梳理落实权力清单制度,未列入权力清单的事项一律不得实施;对事项保留清单中的事项名称、事项性质、设定依据、适用范围、实施主体、项目生效及失效时间等内容进行规范明确,实现服务事项标准化,切实发挥其群众办事的“导航”、“指南”作用和内部管理的“限权制权”、“操作说明”作用。

与此同时,该县还将在依法行政的前提下,通过对保留的行政服务事项的前置条件、工作流程、申报材料、办理时限等进行逐一审核,取消无设定依据的前置条件和审批环节,合并内容相近、重复设置的审批环节,压缩并联审批事项办结时限,实现审批流程标准化,减少群众办事环节,节约群众办事成本。

此外,新津县还将着手制定以办事提速为第一要务、以群众满意为第一标准、以行为规范为第一要求的政务服务标准,进一步规范大厅建设、规范服务方式、规范审管分离、规范现场踏勘、规范民生诉求,探索形成“同城通办”和“一窗办理”便民服务新模式,推动政务服务由“指示管理”向“制度管理”、由“凭经验办事”向“凭标准办事”转变,真正做到“让数据多跑路,群众少跑腿”,不断优化经济社会发展环境,持续提升广大群众的获得感和满意度。

在全国基层政务公开标准化规范化试点工作中,新津县坚持“做实规定动作、做亮自选动作”的工作原则,扎实推进“8+N”试点建设,围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等8个重点领域,以及行政审批服务、农村集体三资管理等N个群众关注度高的民生领域开展此次试点工作。同时,建立起县、镇乡(街道)、村(社区)三级互动公开体系、一二三产业园区联动公开体系,以“3+3”公开体系推进阳光政务建设、助力经济社会发展。

目前,新津县正按照全面推进“五公开”的要求,对照权责清单、公共服务事项以及群众关切、社会关注的领域对政务公开事项进行全面梳理与优化,并按条目方式逐项细化分类,明确每个具体事项的公开标准,包括类别、名称、依据以及公开内容、主体、方式、时限等要素,并形成了各试点领域政务公开事项目录初稿,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

新津县政府相关负责人表示,该县将以两项国家级试点为抓手,将标准化贯穿权力运行全流程、政务服务全过程,全面提升基层政务公开和行政服务水平,让政府“服务之手”更有温度。同时该县将对试点工作经验加以总结,形成可复制、可推广、可考核的基层政务标准体系,为全面推进基层政务标准化工作提供示范样本。

《中国质量报》

(责任编辑:语安)
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