“以新发展理念为引领 推进中国经济平稳健康可持续发展”记者招待会侧记

开放的大门越开越大

——“以新发展理念为引领 推进中国经济平稳健康可持续发展”记者招待会侧记

□ 本报记者 何 可

10月21日，中国共产党第十九次全国代表大会新闻中心举行记者招待会，请国家发展改革委党组书记、主任何立峰，副主任张勇，副主任宁吉喆介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展有关情况，并回答记者提问。

张玉薇 摄

党的十九大开幕以来，梅地亚中心二楼新闻发布厅的大门就一直敞开着，一场接着一场的记者招待会与集体采访向中外记者尽情开放，就像这次开放的大会，更像中国开放的大门。

10月21日15时，十九大新闻中心举办第4场记者招待会，邀请国家发展改革委党组书记、主任何立峰，副主任张勇，副主任宁吉喆介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展有关情况。3位代表以更开放的胸襟，向全世界传递了一个更加自信、更加开放的大国形象。

今年6.5%左右的增长目标将实现

作为世界经济增长的第一引擎，中国GDP增速一直是国内外普遍关注的热点。

据今年全国两会期间李克强总理所作的2017年政府工作报告显示，今年我国经济增速目标为6.5%左右，比上一年的6.5～7%目标有所下调。

不过，下调不仅没有引起质疑，反而获得了社会各界的广泛赞誉，因为这传递出了鲜明的导向信号：中国将把更多注意力转向加快转变发展方式，更加注重提高经济发展的质量和效益上来。

“2012年以来，全球经济在艰难复苏，但是中国经济一直保持稳中有进、稳中向好的发展趋势。”何立峰在招待会上，形象地介绍了这一“稳”一“进”的内涵。

“‘稳’是主要经济指标比较稳。2013～2016年，经济指标年均增长7.2%，今年前3季度经济增速分别为6.9%、6.9%、6.8%，经济增长幅度虽由高速增长平稳过渡到中高速增长，但经济增长绝对量每年都比上一年有较大发展。今年有可能增加6万亿元以上，相当于一个中等规模发达国家一年的经济总量。”何立峰自信地表示，“预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现，年底经济总量将超过80万亿元。”

何立峰说，在“进”的方面，我国积极推进体制机制改革，“三去一降一补”取得了比较好的成绩，推进经济转型升级方面取得了明显进展。“传统产业结合了技术创新、科技创新，在体制机制、产品和研发方面都有了脱胎换骨的改造，转型升级的速度大大加快，焕发了蓬勃的生机。”

习近平同志在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是对我国经济形势作出的准确研判。

“事非经过不知难。”何立峰说，党的十八大以来，党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，审时度势形成的经济政策框架，发挥了关键作用。

让发展更有质量更可持续

经济平稳健康可持续发展，必须在“协调”上做文章——区域发展要协调，产业结构要协调，经济增长与环境质量也要协调。

京津冀协同发展，目前已在三大重点领域率先取得突破。据何立峰介绍，在交通方面，打通了一批“断头路”“瓶颈路”，总计超过800公里；在产业升级和转移方面，北京将一批非首都功能但比较优质的企业项目转移到了天津和河北；在生态环保方面，环北京周边区域绿化大大加强。

对于广受关注的雄安新区，何立峰说，目前新区规划建设有了积极的、大踏步地进展，相关规划设计已进入最后攻坚阶段，相应政策框架正在紧锣密鼓构建，待规划审议通过后，同步出台并稳步实施，一些项目也在有条不紊推进，“比如从北京到雄安新区的高铁正在抓紧前期工作，力争尽快开工。”

“治理冬季大气污染，会不会影响经济增长？”面对记者提问，张勇表示，治理大气污染对一些高污染企业的收益肯定会产生一定影响，但对加快建设生态文明的全局来说是必需的。“5年来，我国单位GDP能耗累计下降20.9%，二氧化碳排放累计持续下降，包括电厂在内的不少企业减排水平也越来越先进了。”

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。何立峰说，这一矛盾体现在经济方面，就是发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远等，“相信通过解决这些问题，一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”

引导各类要素向实体经济聚力发力

在今年全国两会期间，习近平同志指出，无论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。

但是，在国内外市场相对疲软，实体经济盈利能力下降的背景下，社会资本出现了“脱实向虚”的趋势。针对现场记者的发问，张勇表示，虽然存在“脱实向虚”的现象，但实体经济的发展是持续稳定的。

党的十九大报告特别强调了要建设现代化经济体系，明确要把发展经济的着力点放在实体经济上，把努力提高供给体系质量作为主攻方向，这为下一步引导社会资本向实体经济聚力发力指明了方向。

“要把着力点放在实体经济上，关键要坚持问题导向，着力解决投资效益不高、供给质量不高等问题。”张勇说，要补齐发展短板，增加有效供给，这既包括加快推进新兴产业、先进制造业，也包括加强认证、认可、标准等体系建设。

今年前9个月，中国利用外资921亿美元。针对媒体反映的有关外资撤离问题，宁吉喆表示，中国要在改善营商环境方面做更大努力。习近平同志在党的十九大报告中指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

“国务院今年两次就利用外资问题出台了专门的文件，这充分表明中国政府重视改善利用外资环境的决心。”宁吉喆代表表示，下一步要全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅度放宽市场准入。对外资企业实行国民待遇，凡是在中国境内注册的企业，都一视同仁、平等对待。

《中国质量报》