打造品质宁国 驱动转型升级

□ 宁国市委书记 王 普

多年来，宁国市始终将“品质宁国”作为转型升级的重要动力。积极探索质量式增长、内涵式发展之路，从质量兴市到质量强市、从政府主导到企业主体、从产品制造到品质打造、从注重治标到着眼治本，形成“邦宁国泰 品质承载”城市质量精神，2016年荣膺“质量魅力城市”。

一是坚持“一个理念”，强力推进质量强市战略。质量兴则产业兴，质量强则城市强。我们始终坚持“以质取胜、品牌强市”的理念，靠质量品牌，赢得竞争优势。1995年，学习借鉴苏浙发达地区经验，实施“质量立县、名牌兴业”战略，在安徽率先开展“质量兴市”。2001年，制定质量兴市规划，将质量兴市工作推向纵深。2012年，宁国市作为唯一县级市，被质检总局批准为首批25个“全国质量强市示范城市”争创城市，先后出台质量振兴纲要、名牌战略、质量强市等方案意见，形成政府负责、部门推动、企业实施、社会参与的“大质量”工作格局。

二是发挥“两个作用”，牢固树立质量品牌理念。质量强市是一项系统工程，必须统筹安排，但最关键的还是充分发挥政府和企业两方面作用。在政府主导方面，成立领导组，由市场监管、住建、商务、环保部门分别牵头产品、工程、服务、环境4大质量建设。出台市长质量奖管理办法，每年对参与标准制定、品牌争创等的企业给予不低于800万元政策奖励。在企业主体方面，实施“百亿产业、百亿企业、百企升级”，落实“四换四驱”战略，即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和科技驱动、上市驱动、物流驱动，品牌驱动。借此引导和帮助企业完善质量管理制度，培养质量管理人才，开展质量研发攻关，真正打造质量过硬、市场认可、拥有自主知识产权的技术和产品。

三是突出“三个引领”，准确把握品质承载精髓。质量强市工作涉及面广、内容较多，工作推进不能“眉毛胡子一把抓”，必须聚焦重点、以点带面，实现从产品制造向品质打造的全面提升。突出创新引领，树立品质风向标。出台新型工业化发展、科技创新奖励扶持等政策文件，鼓励和引导企业研发应用新技术、新工艺、新材料，帮助有条件的企业建立企业技术中心、工程中心和产业化基地。突出品牌引领，扩大品质影响力。开展质量强市活动，构建起以城市品牌为龙头、以产业品牌为支撑、以企业品牌为核心的品牌发展新格局。全市拥有中国名牌1个、中国驰名商标7件、安徽名牌57个、安徽省著名商标70件、安徽省政府质量奖1家、宣城市市长质量奖8家，获得国家地理标志保护产品两个、地理标志证明商标1件、农产品地理标志1个。突出标准引领，掌握品质话语权。积极引导企业加强标准化建设，以技术标准的话语权掌握市场竞争的主导权，全市共设有省级专业标准化委员会两个；参与制修订国家标准19项、行业标准58项，确认采用国际标准产品100项，制定和发布企业标准1137项；创建两个国家级标准化服务项目和1个国家级蔬菜标准园，有国家级农业标准化项目4个、省级服务业标准化示范项目3个。

四是建立“四个体系”，全面搭建质量服务平台。既立足当前求实效，更着眼长远求长效。构建安全监管体系。成立全国首个县级质量发展局，建立近500人的质量专管员、监督员、协管员和信息员“四员”队伍，组建由7大行业117名质量技术专家组成的质量流动诊所，形成“全市统筹、部门指导、属地管理、社会参与”的质量安全防控机制。构建技术人才体系。围绕主导产业转型升级和战略性新兴产业培育，配套建立一批高水平、一体化的技术公共服务平台。目前，宁国市共有国家级实验室两家，建成院士工作站两家、博士后科研工作站5家和国家级、省级企业技术中心24家及省级质检中心1个。出台完善人才政策，建成专家楼、英才苑、学士苑，无偿为高层次人才提供生活保障服务。构建质量诚信体系。建立质量失信惩戒制度和企业“红黑榜”制度，通过“信用宁国”定期向社会公布，在各金融机构、行业管理部门之间共享，形式“一次失信、处处受限”。在规模企业全面推行首席质量官制度，建立“质量安全一票否决机制”。构建教育培训体系。积极开展质量知识进机关、进企业、进社区、进学校活动，去年以来，共进行质量专题讲座和培训13期，培训质量管理、检验等专业人员786余人，培训质量安全协管人员、质量义务监督员379人次。 《中国质量报》