陕西省咸阳市实施质量强市暨名牌战略推动经济提质增效升级发展综述

叫响咸阳品牌 打造品质咸阳

——陕西省咸阳市实施质量强市暨名牌战略推动经济提质增效升级发展综述

咸阳市政府召开质量强市暨名牌战略推进工作会议

□ 姜 丹 本报记者 王 梅

咸阳，正在质量提升中发生巨变。

新兴纺织工业园区推动纺织产业退城入园、集聚发展，高端精细化工产业园引领智能化产业加速“三产转化”，壮大龙头企业促进装备制造、建材、医药、食品工业提质增效，并以此形成了多点支撑、多极发展的工业结构调整、转型升级的发展新格局。

布局相关产业链项目，打造专业化园区，这些，都让咸阳工业夯实了质量根基、增强了底气，由跟跑、并跑到集群领跑的趋势更加明显。

创新驱动“活力源”，让企业走进春天，让产业走向高端。

陕西奉航橡胶密封件有限责任公司，仅仅依靠自主研发的油封产品就完全打破国外企业垄断，占据了超过90%以上的全国市场。

谈起公司即将投产升级版的线路板基础材料覆铜板，陕西生益科技有限公司董事长曾旭棠自豪地说：“我们这个产品完全能够满足未来20年的国内技术需求。”

咸阳人近年来瞅准大尺寸液晶面板的巨大市场空间和产业拉动效应，终于让投资280亿元的CEC咸阳8.6代液晶面板生产线项目落地咸阳，未来有望形成一个千亿级的产业集群，带动全省电子产业升级。

科技对产业的支撑作用不断强化，TFT-LCD玻璃基板量产技术开发及产业化、精密铸件先进工艺技术等116项重大科技产业化项目，科技对经济的贡献率达到57%以上。

唱响时代强音，迈入质量时代。

作为陕西打造关中城市群的紧密层、“一带一路”重要节点，咸阳抢抓战略机遇，迈出建设品质新咸阳的坚实步伐。

2016年，咸阳市生产总值完成2396.1亿元，城乡居民收入分别达到3.1662万元、1.0481万元，实现了“十三五”良好开局。电子工业、纺织服装、医药制造、装备制造、食品工业、建材工业、能化工业七大支柱产业全面增长。

今年以来，陕西省委、省政府作出推进西咸一体化、建设大西安的决策部署，一批重大利好政策向咸阳市覆盖，一批知名企业将咸阳作为战略投资首选地。

要更好地融入大西安，咸阳市长卫华提出，以实施质量强市暨名牌战略为重要抓手，坚持质量提升，品牌带动，走内涵式发展的新路子，推动咸阳产能、产业、产品“走出去”，真正以大开放促进大发展。

凝聚上下合力

倾心打造知名品牌成为共识

质量好则品牌强，品牌强则产业兴。咸阳大力实施品牌强市战略，努力打造具有咸阳特色的产品品牌、技术品牌、文化品牌和服务品牌，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任，形成政府、企业和社会共同推动品牌创建的工作格局。

在秦都区，打响最优投资环境与优质服务两张王牌，坚持“硬环境”和“软环境”两手抓。

秦都区举全区之力打造咸阳装备制造产业园，已先后引进大中型企业54户，形成了以装备制造和输配电产业为主的产业集群，成为秦都区经济发展新的增长极、咸阳市实现工业翻番的重要平台。设立1200万元专项基金支持工业发展，拿出1000万元奖励基金，促进商贸企业调结构、促转型。

高标准的定位，让秦都连续3年跻身全省“五强区”。?

秦都正以转型升级、换挡加速、弯道超车之势一路加速疾行。

在兴平市，全市全力以赴抓龙头、上项目、强产业、建园区、优平台，倾力打造食品工业板块经济发展新引擎。

今年以来，兴平市围绕打造“关天经济带上的千亿工业城”这一目标，装备制造和食品工业双双突破“百亿”，4大园区全部纳入省级重点建设县域工业集中区。

食品产业园区已成为陕西县域工业集中区关联度高、产业链长、带动性强的绿色食品产业聚集区。截至目前，该市规模以上食品企业29家，占规模企业总数的25%；食品产业实现产值104亿元，占规模工业总产值的40.7%；园区入驻世界500强企业2家，上市公司3家，国际国内知名品牌4家，省级知名品牌4家，国家级技术创新中心3个，省级技术创新中心3个。

在武功县，大力推广科学化种植加互联网销售，用硬功夫加新思路做大做强猕猴桃产业。

武功县委、县政府敏锐察觉到品牌化趋势中的机遇，邀请浙江大学CARD中国农业品牌研究中心，对该县猕猴桃进行品牌战略规划设计，与中国网库合作打造中国猕猴桃产业电子商务基地，推进武功猕猴桃走出武功，走向全国，打造武功猕猴桃区域公用品牌，以母子品牌架构，一致对外，修炼“品牌秘诀”，提升“武功猕猴桃”品牌溢价能力。

注重长效机制

深入实施质量强市暨名牌战略

质量工作体系日趋完善，市委、市政府专门成立质量强市工作推进委员会，加强了对质量工作的组织领导和统筹协调。

质量强市建设顶层设计不断完善。起草了《咸阳市人民政府关于推进实施质量强市战略的意见》《咸阳市“十三五”名牌战略发展规划》等一系列指导性文件，对质量强市战略实施和质量品牌提升作出全面安排部署。

开展对县级政府的质量工作考核，并将质量工作和食品安全、环境保护等质量指标纳入对市级部门和县级政府的年度目标责任考核指标体系。

各县（市、区）政府均成立了质量强县（市、区）推进机构，开展质量强县（市、区）活动覆盖率达到100%，各级政府各部门抓质量工作的主动性和积极性进一步增强。

品牌培育科学规划，制定《咸阳市品牌培育三年规划（2017-2019）》《发挥品牌引领作用，推动供需结构升级实施方案》，推进农业、制造业、服务业品牌建设，形成一大批具有自主知识产权、质量竞争力强、品牌附加值高的名牌品牌和质量管理先进示范企业；以农业园区、制造业园区、高新技术区、旅游区、服务业园区为重点，组织开展全国和陕西省“知名品牌示范区”创建活动。

2016年，咸阳市13个产品新获得陕西省名牌产品，2家企业和1人获得“陕西省政府质量奖提名奖”。

质量总体水平稳步提升，全市产品质量国家监督抽查合格率达到95.4%，省级监督抽查合格率为96%，农产品质量安全监测总体合格率为99.5%，制造业产品合格率达到了96.8%,。

大、中型建筑工程一次性竣工验收合格率达到100%，3项工程荣获国家优质工程“鲁班奖”，11项工程被省政府评为省级优质工程奖，全市公路建设项目监督抽查单点合格率达到96.4%，干线公路监督抽查单点合格率达到95.32%。

全市医疗服务水平明显改善，旅游、电信、民航、铁路、邮政等服务业顾客（用户）满意度稳步提高。

夯实质量根基

全力以赴服务经济社会发展

咸阳市质监局围绕中心、服务大局，大力推进质量强市建设，在标准引领、安全监管、技术服务等方面取得了新成效。

强化标准引领。以市政府名义印发了《咸阳市深化标准化工作改革实施方案》和《关于开展我市政务服务标准化建设工作指导意见的通知》。

积极创建“乾县海越千亩矮砧苹果标准化种植”为省级农业标准化示范区。完成兴平清水莲菜、三原花卉标准化种植、武功葡萄、淳化温氏猪标准化养殖等国家级、省级农业标准化示范区3年工作任务。

积极打造咸阳特色地方小吃品牌，制定发布了咸阳传统特色小吃秦人肉夹馍、秦人凉皮、秦人面、秦人锅盔牙子、秦人乾州四宝等11项咸阳地方小吃技术规范，得到社会广泛关注。

加强民生计量，开展乡镇（社区）医疗卫生单位强制性计量器具免费检定试点，对全市重点用能单位开展了能源计量审查。

加强计量技术机构建设，通过开展计量技术比武、计量业务培训、计量“工匠精神”学习教育、组织计量知识挑战赛，提高计量业务知识水平。

严格资质认定监管，开展强制性认证获证企业专项检查，获证企业巡查和建档率达到100%。

严管特种设备，市政府印发了《咸阳市电梯安装改造维修监督管理办法》，加强对电梯安装、改造、维修活动的监督管理，预防和减少电梯安全事故，保障人民生命财产安全。

依托“智慧咸阳”信息中心，搭建96333电梯应急救援处置平台，已将6000多部电梯纳入应急救援系统，并对各县市区特种设备监察人员、电梯维保单位、使用单位进行应用培训。

抓住机遇求发展

启航新征程展现新作为

咸阳市质监局奋力追赶超越，着力夯实质量基础，强化质量监管，全面落实打赢规范市场秩序攻坚战。

发挥质量强市的示范作用，通过质量强市创建带动大质量机制建设，形成政府引导、企业重视、社会关心的大质量格局，推动城市质量水平整体提升。

发挥质量品牌的引领作用。组织100家企业开展“增品种、提品质、创品牌”提升活动，推动消费品和服务业质量提升专项行动计划的落实。

发挥质量考核的督导作用。不断完善政府质量工作考核指标，增加相关领域和部门量化考核的指标分值权重，强化第三方评价，推进考核结果的有效运用。

推进质量诚信体系建设，借助现代化信息手段，建立企业质量信用档案、信用公示制度和质量黑名单制度，通过市场的有效监管、信息的及时披露引导公众消费，倒逼企业改进质量，提升市场竞争力。

做好质量统计分析工作，组织开展质量状况调查，形成产品质量分析报告和产业质量发展建议，为党委、政府提供有价值、可操作的决策参考。

打好规范市场秩序攻坚战，敢于向违法者“亮剑”，重拳打击制售假冒伪劣产品，开展检验检测机构专项整治，持续优化全市市场环境，提升软实力和竞争力。

加强质量管理队伍建设，要抓作风养成，严明政治纪律和政治规矩，坚持为民、务实、清廉的工作准则，树立质量工作者的良好形象。

心有高标，方可致远。咸阳市正在举全市之力唱响“咸阳质量”“咸阳品牌”“咸阳标准”“咸阳创造”。

砥砺前行、奋力追赶。站在全域咸阳的高度，在全面融入大西安中借梯登高、乘势而上。

咸阳市质监局将始终坚持以质量效益为中心，以建设“品质咸阳”为追求，大力推动质量提升，为建设富强、人文、健康新咸阳作出更大贡献。 《中国质量报》