别咬着不合理收费不撒嘴

□ 胡立彪

在国新办日前举行的2017年上半年工业通信业发展情况发布会上，工信部新闻发言人透露，今年是我国部署提速降费的第3年，人们普遍关注的取消漫游费问题，3大运营商正积极进行系统改造等相关工作，力争在10月前实现目标。

虽然“透露”的这一消息算不得什么新闻，因为今年3月政府工作报告早就定下了取消漫游费的任务，而中国移动、中国电信、中国联通3家运营商亦表态称将于今年10月1日前全面取消手机国内长途和漫游费，但报道一出，还是引起了舆论关注。网友认为这是运营商早就该做的事，在民众强烈呼吁和总理再三督促下还拖了这么久没完成，运营商应感到羞愧才对，怎么好意思当作改革成绩来讲。

无论是按国际惯例，还是维护电信消费者的合法权益，取消国内漫游费实现“全国同网同价”都是大势所趋，也是公众期待已久的事情。在成本几乎为零的情况下，电信企业继续收取漫游费，无异于与民争利。有人批评指出，信号是无形的，却按照地理区划来收费，实际上就是变相的地方保护主义，是大垄断之下的小垄断。当下收取的国内漫游费，属于“人为收费”，而取消这种不合理收费，就类似于有人犯错后改正错误，虽然基于“浪子回头金不换”的古训，这是件好事，但也不至于大张旗鼓叫好吧——本是还利于民，如今被运营商人士及利益相关专家搞得好像是让利于民，甚至有人更高调地将其视为“为民众发红包”，这就有点过了。

在取消漫游费一事上表现出居高临下的“发红包”“让利”姿态，暴露出运营商身份设定和市场定位的错误。记得有电信专家曾为漫游费辩护称，电信运营商建设也需要成本，要为特殊人群提供特殊优惠的服务，极便宜的套餐，是为了差别定价。如果没有了漫游费，类似“学生卡”这种超便宜优惠服务就会广泛流到社会上，运营商无力支撑，最后只能取消这种超便宜优惠套餐，这对用户来说是不利的。所以，漫游费的存在是一种管理手段，它保证了超便宜套餐有了存在的可能，这是对穷人的福利。

“穷人福利”说一出，立马引来网友大量吐槽。而这种说法在逻辑上是站不住脚的。的确，如果全国范围取消漫游费，有可能会导致运营商内部恶性竞争，有“无力支撑”的不利后果。但避免出现这种情况的办法有很多，并不是只有靠收取漫游费这一种。事实上，所谓“用户管理”，都是运营商自己把事情搞复杂了才不得已要不断擦屁股收拾，而问题的根源就在于其人为设置各种各样“套餐”这种奇葩的经营模式。推出套餐，不管便宜还是贵，目的就是为了保证运营商利益，给“学生卡”打上“穷人福利”的旗号，那就是耍流氓。何况，套餐的本质，就是一种捆绑销售，深究起来应该算是违规行为。

既然幺蛾子都是运营商自己弄的，所以出了问题就要自己扛。管理手段这样的借口糊弄不了人，不如回到利益层面，干脆承认取消漫游费会造成巨额营收损失。事实上，这个理由倒值得同情。在一些业内人士看来，在微信、网络电话等冲击下，运营商还难以做到砸破饭碗平稳过渡，同时保证服务质量，让它们放弃漫游费这块叼在嘴里多年的肉，确乎有点难。

当然，就像穷不能成为偷盗抢劫的借口，运营商日子不好过也不是咬着不合理收费不撒嘴的理由。要知道，在4G、5G时代，传统的语音通话正在被低成本网络通话技术所代替，这就要求运营商必须重视客户的需求、体验，通过推陈出新来弥补通信消费的缺口。更重要的是，运营商必须要改变自身的市场定位，自己不是爷，不要再想着给人发红包了，因为企业要活，其利所来也，恰恰是消费者发的红包，他们才是爷。 《中国质量报》