以质量提升促蕲艾产业做大做强

□ 周 胜

如何结合蕲春实际，以质量提升活动来推进蕲春经济发展？笔者以当前蕲春新兴产业——蕲艾产业质量提升活动为载体，运用质量提升系统管理工具，从加强产品全链条质量提升、完善标准体系、强化品牌建设、开展基础性研究、提升政策引领等方面，进行探讨。

蕲艾是“蕲春四宝”之一。2010年12月24日，质检总局批准蕲艾为国家地理标志保护产品。近年来，蕲春县县委、县政府提出“养生蕲春，从艾出发”的工作思路，确立了打造蕲艾“百亿产业、中国艾都”的发展目标，全力推动蕲艾产业发展。自此，蕲艾产业迎来了发展的春天。至2016年底，全县蕲艾种植规模不断扩大，蕲艾生产加工、经销企业521家，实体店600多家，网店1000余家，联锁门店、养生馆260余家；蕲艾产品不断发展升级，开发出蕲艾绒、温灸蕲艾条、蕲艾精油等保健品，艾阴洁、艾婴康等卫生清洁用品，蕲艾牙膏、蕲艾蚊香等日化用品共十大系列547个品种，蕲艾产业产值达到20亿元。

在迅猛发展的同时，蕲艾产业一些问题也逐渐显现。由于蕲艾制品生产技术简单、投资较小、没有建立前置审查和行政许可制度等原因，大部分蕲艾生产加工单位都是小作坊式生产，生产条件较差，生产工艺落后。部分企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，设施设备落后、陈旧，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件恶劣。产品同质化严重，恶性竞争现象时有发生。部分企业经营者法律意识淡薄，只顾眼前利益，采取不正当竞争手段，导致侵权假冒、肆意宣传、虚假广告的产品流向市场，尤其是通过电商网络销售的产品消费投诉案例逐渐增多，给蕲艾的品牌造成伤害。

更为严重的是，因为蕲艾产业不断做大，原材料价格不断上涨，正宗干蕲艾叶保护价10元/公斤以上，而外地艾叶大概6元/公斤，一些商家为节约成本，贪图便宜，大量购进外地艾叶生产加工蕲艾制品。还有一些无良商家，大肆制售假冒伪劣蕲艾制品，冒用地标专用标志，严重影响了蕲艾的声誉。

质量是企业的生命，是产业发展的基础。蕲艾质量事关大健康事业成败，关乎“养生蕲春，从艾出发”战略部署的实现，关乎“地理标志产品”和“中国艾都”品牌形象。通过坚持问题导向，开展蕲艾种植、原料收储、艾叶收购、生产加工、品牌创建、灸疗服务与技术创新等多环节、全产业链质量提升行动，全面提升蕲艾产业整体质量水平，切实解决蕲艾产业在种植、收割、干燥、储存、收购、品牌建设、专用标志使用、执法打假和灸疗服务、科技研发等产业发展中显现的突出问题，加快培育、建立以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的蕲艾产业发展新优势，推动我县蕲艾产业再次发力、健康快速发展，意义重大，作用必将深远。

笔者认为，整个蕲艾产业质量提升活动，可以按蕲艾产业链条分为：种植、原料收储、艾叶收购、生产加工、品牌培育和其他等6个方面的质量提升。

1.以蕲艾种苗研究、标准化种植为重点，解决蕲艾品种良萎不齐、产量不高、原料短缺等问题，推进蕲艾种植环节质量提升。一是加大蕲艾种苗品质研究，努力寻找道地性、最正宗的蕲艾种苗，并建立种苗繁育基地，免费提供优质种苗，从源头上确保蕲艾质量。二是推广标准化种植技术。加大省级地方标准《蕲艾栽培技术规程》等标准化种植技术的宣贯、培训力度，明确适宜种植区域和方法技术，开展各类学习培训、宣传活动，指导种植户和专业合作社开展标准化种植，提高种植技术。三是巩固国家级蕲艾标准化示范区建设成果，发挥标准化示范的引领和辐射带动作用，不断提升蕲艾品质和单位面积产量，提高种植的积极性，扩大种植面积，解决蕲艾原料短缺问题。

2.以蕲艾采收、干燥储存技术突破为重点，解决蕲艾采收成本过高、效率低下、储存方法落后等难题，推进原料收储环节质量提升。一是强化蕲艾采收机械的研究与推广，与科研院所与专业农机公司合作，研发蕲艾收割和脱叶机械，逐步推广应用机械采收、机械脱叶技术，提高采收效率，降低生产经营成本。二是加大蕲艾叶干燥技术与储存方法的研究。进一步推广《蕲艾栽培技术规程》中规定的传统干燥技术，同时，加快机器烘干新技术研究进程。在此基础上，形成统一烘干技术和储存技术，保障原料品质。三是在各乡镇设立集中干燥点，实现蕲艾就地干燥、集中收储、统一配送的新格局。

3.以统一蕲艾收购标准、建立蕲艾原料可追溯体系为重点，解决蕲艾行业收购难、纠纷多等问题，推进艾叶收购环节质量提升。一是加快制定蕲艾收购标准，统一收购技术要求，同步发布收购基准价格，对鲜蕲艾和干蕲艾叶分别实行分等级收购，实行最低保护价，切实保护种植户的利益和积极性，让蕲艾企业放心用上好原料。二是建立蕲艾原料可追溯体系。以国家中药材原料追溯平台为依托，实行种植基地登记制度，以乡镇为单位开展基地登记，定期上报基地登记汇总表，并同步录入平台。同时，要求收购商对艾叶来源、等级、数量进行详细记录，确保艾叶原料可追溯。

4.以蕲艾产品标准体系建设、专用标志管理、执法打假为重点，解决蕲艾产品标准不一、制售假冒伪劣蕲艾产品监管难等问题，推进生产加工环节质量提升。一是突出标准引领。大力宣贯省级地方标准《地理标志产品 蕲艾》和中国中药协会标准《道地性药材 蕲州艾叶》，争取将蕲艾纳入湖北省中药材质量标准，加强蕲艾主流制品团体标准研制力度，统一蕲艾主流制品质量评定标准；引导重点骨干企业创新产品专利，融合产品专利技术，参与上级标准的制修订，增强蕲春在全国艾制品标准方面的话语权。二是强化产品检验。创建省级艾制品质检中心，做好蕲艾制品的监督检验和委托检验工作，引导蕲艾企业加强出厂检验能力建设，确保蕲艾制品质量。三是规范地标专用标志应用。进一步完善《蕲艾地理标志保护管理办法》和《贴标管理规定》，严格核准使用地标专用标志，规范贴标行为，严禁冒用、滥用，对专用标志实行统一管理，登记使用。四是鼓励企业开展产品研发、创新。拓宽蕲艾在药品、化妆品、医疗器械、消杀产品等领域应用的广度和深度，引导企业积极申报相关艾制品的准字号、妆字号、械字号和消字号，拓展蕲艾市场空间。五是进一步加强行业监督。深入开展专项执法检查，严厉打击无标生产、以外地艾冒充蕲艾，以及以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品和冒用认证标志、地标专用标志等违法行为，强化电商行业监管，净化蕲艾市场生产经营秩序。

5.以品牌创建为重点，不断加大蕲艾及其制品的品牌培育、宣传力度，促进品牌建设方面质量提升。一是继续参与中国品牌价值评价工作。力争用3年时间，在2016年43.84亿元的基础上，将品牌价值提升到100亿元，同步鼓励蕲艾龙头企业参与企业品牌或创新品牌的评价，进一步扩大蕲艾品牌的知名度和市场影响力。二是大力开展精品名牌培育工作。选择基础条件好、创新意识强、市场占有率高的蕲艾企业，鼓励其积极争创湖北名牌产品和中国驰名商标，完成蕲艾地理标志证明商标的注册。三是积极争创政府质量奖。引导蕲艾龙头企业导入卓越绩效标准，全面开展绩效管理，提高企业总体管理水平，参与创建国家、省市县四级政府质量奖，树立蕲艾产业质量标杆。

6.以提升灸疗服务水平、加强蕲艾产业协会和蕲艾研究院建设、发挥蕲艾发展基金引导作用为重点，解决蕲艾产业人才短缺、资金短缺、技术短缺等问题，促进蕲艾服务与技术体系的质量提升。一是提升灸疗服务水平。建立灸疗服务标准体系，统一灸疗技术、灸疗标准、灸疗教材、灸疗师资队伍、灸疗教学、灸疗技师证书，加大灸疗器具、器械的研究与开发，不断提升灸疗服务水平与灸疗效果。二是以蕲艾产业协会和蕲艾研究院为依托，充分发挥二者在蕲艾行业引领、蕲艾产业规划、道地性研究、蕲艾产品比较分析、新产品与技术研发、人才培养等方面的优势，为蕲艾产业提供人力资源与技术支撑。三是发挥蕲艾产业基金的激励、引导作用。用好政府激励政策，发挥产业基金引领作用，加大蕲艾龙头企业、创新企业、质量安全诚信企业、技术专利企业奖励扶持力度，引导蕲艾行业良性竞争，营造良好的发展环境，促进企业做大做强，推进产业做大做强。

（作者单位：湖北省蕲春县质监局） 《中国质量报》