给小微企业减税是“放水养鱼”之策

□ 廖海金

根据国务院的部署，备受社会各界关注的多项减税政策已于今年7月1日开始正式实施。这其中包括，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。这对于小微企业的发展来说，无疑是重大利好。

应当看到，在当下的中国，中小微企业已成为中国经济的重要组成部分。据2015年的数据显示，我国小微企业GDP贡献度为30%，提供了2.37亿个就业岗位。进一步而言，中小微企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位、60%以上的出口额，而且有量又有质。65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都由中小微企业完成。

然而，一直以来，融资难问题束缚着广大中小微企业的发展。以贷款为例，大企业只要有银行流水就能拿到，但中小微企业往往是不可能拿到贷款的。至于直接融资，小微企业更是可望而不可及。而只有减税，对于中小微企业才是真正意义上的放水养鱼，可以让企业得到真正的实惠。

而进一步为这些小微企业减税，不仅大大提升了社会经济的活力，也为小微企业开发新技术、投资新项目、扩大生产总量，拉动就业甚至提升GDP提供了实质性的帮助。毕竟与大企业相比，中小微企业特别是小微企业发展所面临的困难无疑要多得多。

为中小微企业实施更多税收减免的意义不容小觑。包括中小微企业在内的企业主体实则是市场经济的生命体，只有自身健康成长才能承担社会责任，为小微企业减税有助于推动小微企业的发展。一则有利于激励公众投入“双创”之中，解决更多的就业；二则企业发展壮大后，自然会缴更多的税款，这是良性之策。可以预见的是，随着减税新政的实施，中小微企业将能够在更为宽松的税收环境下获得发展，这将有助于大量有经营实力的优质中小微企业，尤其是中小微电商在未来快速崛起，同时还能为广大“双创”企业提供发展平台。

减税的积极意义无需过多赘述。当务之急是，尽快将此次给小微企业减税的政策不折不扣地落实好，这也是检验各级政府是否真心实意服务企业的“试金石”。因此，减税政策能否落实好，应纳入各级政府的责任考核范围。相关职能部门也必须建立督查制度、处罚制度。凡是不能认真落实或落实不到位的，要追究当地政府主要负责人的责任。广大小微企业也可以将政府对减税政策的落实情况，及时向相关职能部门、媒体等举报，以社会监督促进政策的有效落实。

《中国质量报》