湖北省广泛开展质量提升行动增强产品竞争力

质量提升 潮起荆楚

湖北省广泛开展质量提升行动增强产品竞争力

□ 本报记者 徐建华 张 华

湖北省质监局又开专题会研究部署推进质量提升行动了。

先是湖北省质监局局长邹贤启5月11日召开专题工作汇报会，听取全省质量提升行动开展情况的汇报。“全省质量提升行动要进一步加大工作力度，压紧压实责任，行动涉及的每一个行业、产品都要有具体的任务和目标，每一个月都要有进度，17个市州的质量提升行动都要进行推动、检查和督导，促进工作落地落实。”强调落实成为邹贤启的重点。

紧接着5月15日湖北省质监局副局长、质量提升行动专职办公室主任周德文主持召开质量提升行动工作例会，就推进质量提升行动提出具体要求，包括探索建立质量提升行动的工作标准，使质量提升行动标准化、程序化、规范化等。

开展质量提升行动是党中央、国务院的重要战略部署，也是质检总局安排的重点工作。2月22日，湖北省政府在全国率先印发《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）湖北行动纲要》，正式拉开了全面开展质量提升行动的序幕。通过出台方案、设立机构，确定重点产业和产品等一系列行动，让“质量之花”在荆楚大地处处绽放。

占领制高点

今年3月2日，湖北省政府以鄂政发1号文件批转湖北省发改委《关于2017年全省国民经济和社会发展计划报告》，强调2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，要着力振兴实体经济，全力实施质量强省战略。并具体要求：树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业“既要争第一、更要争唯一”，着力形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育一批“百年老店”，增强产品竞争力。充分发挥长江质量奖和湖北名牌激励作用，制定并推动实施湖北省消费品标准和质量提升行动纲要，在汽车、纺织、建材等9个领域全面开展质量提升行动。

正是有了省政府1号文件的“带头”，荆楚大地上迅速掀起了一场质量提升的热潮——

3月21日，湖北省质监局召开全省质监系统质量提升行动动员部署会。3月27日，湖北省质监局印发了《全省质监系统质量提升行动重点任务实施方案》，成立了质量提升领导小组，确定重点任务和分工。4月21日，湖北省质监局质量提升行动领导小组印发《食品用纸包装和纸容器质量提升行动工作方案》《油品质量提升行动工作方案》《纺织服装品牌质量提升行动方案》《童车产业质量提升行动暨缺陷童车产品召回工作实施方案》4个质量提升行动方案。

在统一指挥下，湖北全省17个市州也迅速行动起来，成立了相应的组织，并陆续出台了相应的方案，大部分市、县（市、区）将质量提升工作列入了当地的重点工作。比如4月28日，十堰市就专门召开全市质量提升行动动员大会，出台了《十堰市质量提升具体任务实施意见》，就全市质量提升行动进行安排、部署。

抓准切入点

5月19日，江城武汉。

一场声势浩大的质量提升会议——武汉市电线电缆质量联合整治提升行动大会隆重举行，91家电线电缆企业（武汉市55家获证生产企业、重点工程中标的36家外地企业）在大会上共同签署《武汉市电线电缆生产经营自律公约》，共同抵制问题电缆流向社会、进入工程，这也是武汉市电线电缆行业签署的第一个自律公约。

电线电缆是武汉市今年质量提升的重点产品之一。当天，武汉市质监、工商等8家单位联合签署了《武汉市电线电缆质量提升联合备忘录》，建立从生产到使用环境的全链条大监管机制。目前，武汉市电线电缆获证生产企业有69家，本地产品在整个武汉市场占有率约为20%左右。

5月10日，古城荆州。

同样是瞄准行业产品质量提升，荆州市召开了荆州市建筑防水卷材生产企业质量提升座谈会。政府、质监部门以及27家防水企业负责人共聚一堂，共商防水卷材行业质量提升大计，聚焦问题、聚力落实。

荆州市是湖北著名的建筑防水材料产业基地和防水施工劳务输出地，现有建筑防水企业60多家，年输出防水施工劳务人员10万多人，辖下的石首市还是我国第一个“中国建筑防水之乡”。5月16日，湖北省建筑防水协会和湖北古城建筑防水工程有限公司联合举办荆州市建筑防水行业质量提升大会，再为古城的建筑防水行业质量提升“加油”。

无论是武汉市聚焦电线电缆行业，还是荆州市发力防水卷材产品，无不反映出湖北省的质量提升行动的一大特点：抓准切入点，围绕重点产业提升质量水平。在湖北省出台的质量提升行动方案中，就明确了9类重点产品质量提升以及中小企业质量提升工程的“9+1”质量提升行动实施方案。

根据湖北省确定的重点产品，各地又结合自身发展实际，确定了当地的重点产业和产品，比如汉川市就把质量提升的重点放在了童车产业上——童车产业为该市5大支柱产业之一，产值达50亿元——围绕提高童车产业质量，促进产业转型升级，展开了一系列质量提升行动：成立以市长为组长的童车产品质量提升工作领导小组，制定了质量提升实施方案；邀请武大质量院组织专业团队走访调查企业，为企业转型把脉问诊；市政府政研室和市质监局组成调研组到童车企业走访调研，分析现状，找出质量短板。一系列质量提升的精准施策，汉川童车产业质量提升在路上。

强化支撑点

4月26日，湖北省质监局举办了食品用纸包装、纸容器等产品质量提升培训及部分企业质量约谈会。会上，105家纸包企业负责人现场签订了《食品用纸包装、纸容器等制品生产许可证获证企业产品质量安全承诺书》，并接受了生产许可实施细则及相关标准的培训。同时，湖北省质监局还在《湖北日报》等媒体向社会发布了监督抽查不合格的食品相关产品及企业名单。

作为今年9大重点质量提升产业之一，湖北省对于食品用纸包装、纸容器行业提出了“三管一扶”的质量提升行动方案，对于不合格企业将采取生产许可、监督抽查和执法打假三重监管，并通过技术、检测、指导等措施进行质量帮扶，扶持企业做强做大、争创品牌。并将积极利用媒体曝光、神秘买家、飞行检查等多种措施，倒逼企业提升质量，破除纸包装产品粗制滥造的“潜规则”。

利用质监手段服务质量提升行动，湖北省在食品用纸包装、纸容器等产品上的质量提升行动，正是为了强化质量提升行动的支撑点：一方面，发挥质监部门的监管职能，坚守安全底线，同时发挥质量技术基础的支撑作用，助力质量提升；另一方面，实施质量提升的激励机制，鼓励产业做大做强，涌现更多的知名品牌和“百年老店”，推动产业提质增效升级，促进湖北制造迈向中高端。

4月1日至12日，湖北省质监局分4批次对前期抽查中存在产品缺陷和质量安全隐患的27家（本省12家、外省15家）童车生产企业负责人进行行政约谈，涉及豫鲁粤沪等8省市，尤其是经过媒体的点名曝光之后，更是在全社会引起了强烈反响。而此次的市场购样抽检是以神秘买家的身份，采取厂家订购、市场直购和电商平台网购等方式完成的，结果抽检39批次32批次不合格，不合格率高达82%。

在对企业进行约谈，要求问题企业展开质量分析和缺陷确认，积极主动实施召回、下架等举措的同时，湖北省质监局还要求积极改善产品工艺，消除缺陷提升质量，并且在“政策法规对接、质量标准对接、服务举措对接”上下工夫，组织专家为企业开展质量诊断和质量培训，抓好“标准化+”和童车品牌创建工作，力争实现童车产业发展的“三个转变”：从抄袭模仿向技术创新转变；由贴牌加工向创立自主品牌转变；由数量增长向质量提升转变。

湖北省还通过质量创新和提升激励政策推动产业质量提升。如荆门市委、市政府首次将质量奖励纳入招商引资政策清单，并对质量创新和质量提升给予重奖。

目前，湖北省已有200余家企业申报国家品牌培育试点，其中17家被工信部评为全国品牌培育示范企业，全国排名第5位、中部第1位；长飞光纤、人福医药、劲牌公司等7家被评为国家质量标杆。全省获中国质量奖提名企业5家，个人1名；获长江质量奖企业15家、提名29家。质检总局已批复随州专汽、葛店电子商务、中石化湖北分公司等3个项目创建国家质量提升示范区（项目），占全国总数的18.8%。

“我们还要大力开展质量提升示范区（项目）创建，着力培育一批在全国有地位、有影响的产业、产品，以质量品牌引领，推动质量强省工作取得新成效。”邹贤启说。 《中国质量报》