廖海金：打击“舌尖上的谣言”须法治发力

打击“舌尖上的谣言”须法治发力

□ 廖海金

青岛市公安局通报，王某、黄某因编造并发布某糕点店所售蛋糕使用“棉花肉松”视频，公安部门依法对两人行政拘留5日。警方提醒，市民应注意识别和自觉抵制网络谣言，做到不信谣、不传谣。一旦触犯法律，将承担相应的法律责任。

（6月1日《羊城地铁报》）

“棉花肉松”是最近广泛流传的食品谣言，涉及地点遍布多个省市，真可谓“你方唱罢我登场”。对于这一食品谣言，各地警方的迅速反应，均在第一时间予以了打击，查获始作俑者。此番青岛市公安对王某、黄某依法予以行拘即刻引发社会关注，赢得叫好声一片。

近年来，食品安全谣言可谓是触目皆是，且呈现出泛滥成灾的态势，前不久媒体公布的“网络谣言中‘舌尖上的谣言’占45%”即可窥见一斑。然而，正是这些引发关注的热点“新闻”，最终却被证明不过是网络谣言。这些谣言涉及的领域从日常生活到高科技无所不包，在让人唏嘘不已的同时，也发人深省，确实值得有关各方深刻反思。

毫无疑问，如此多的食品谣言在网络上流传，在互联网已经高度普及的今天，无论对于食品安全本身、食品产业还是普通民众，都已经构成了极大的伤害，是满满的负能量。诚如专家所言，食品谣言不仅会引发产业危机，造成经济损失，更严重的是会引发社会公众恐慌情绪，甚至系列社会事件，危害社会公共安全。

诚然，舌尖上的谣言之所以层出不穷，原因固然是多方面的。但笔者以为，打击乏力及造谣成本极低是其主因。

谣言治理的最终目的是要达到“三不”：即不造谣、不传谣、不信谣。而造谣是传谣与信谣的基础，没有造谣谈何传谣，更何以信谣。因而，打击造谣者才是治理的关键。但在现有的法律规定中，对不少“舌尖上的造谣者”很难用刑法予以处罚。就《食品安全法》来看，对“编造、散布虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。”前不久，国家食品药品监督总局发布《食品安全欺诈行为查处办法（征求意见稿）》，规定单位和个人编造、散布、传播虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，应当移交公安机关依法处理。上述这些规定只是明确了治安惩治“舌尖上的谣言”的基本方向。显然，这与一些食品谣言给社会造成的危害明显不对等。

现今，大多食品安全谣言损害的是不特定的对象的声誉和利益，如之前的“苹果打蜡有毒”，其给众多的果农带来的危害非常严重，可这种行为无法用《刑法》规定的损害商业信誉、商品信誉罪追责，也不符合编造、传播虚假信息罪的构成要件，此类造谣者面临的最重处罚只是治安处罚，因而难以震慑传谣者。

从这个角度来说，唯有对造谣者予以严惩，让其付出应有的代价，才是遏制“舌尖上的谣言”的“七寸”。因此，打击“舌尖上的谣言”要靠法治发力。当务之急，尽快补齐法律短板，研究并实施出台关于打击食品谣言犯罪的司法解释，从刑事层面对食品谣言犯罪保持一个高压的态势，正所谓“食品造谣直接入刑”。可以预见的是，对食品谣言法治发力之时，即是“舌尖上的谣言”消弭之日。 《中国质量报》