浙江省发布实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》

“ 最 多 跑 一 次 ”

浙江省发布实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》

　　本报讯 （记者曹吉根）记者从浙江省5月22日下午召开的“最多跑一次”改革新闻发布会上获悉，《政务办事“最多跑一次”工作规范》浙江省省级地方标准已于即日起发布实施。这是全国第一个以落实行政审批改革为内容的省级地方标准。新闻发布会上，浙江省质监局局长高鹰忠介绍了《政务办事“最多跑一次”工作规范》省级地方标准的主要内容、重要意义和下一步工作计划。高鹰忠说，浙江省将力争6月底前让全省各办事大厅都能按照标准流程运行。

　　这个标准的总则部分首先界定了“政务办事”、“最多跑一次”的定义概念，明确了“最多跑一次”的事项范围应为权力清单和公共服务事项目录中的事项。标准规定，一件事情，无论是到一个部门办一个事项、到多个部门办一个事项，还是到一个部门办多个事项、到多个部门办多个事项，都适用“最多跑一次”。

　　标准结合浙江“最多跑一次”改革成果提出8项工作要求：打通办事环节，建立办事规范和办理流程；梳理办事事项，清理无谓证明和繁琐手续；建立5级政务服务体系，实行“一窗受理”；设立网上政务服务平台，实行“一网通办”；设立咨询投诉举报平台，实行“一号接听”；深化审批改革，提升服务质量，优化营商环境；建立包括一窗受理、容缺受理、并联审批等配套制度体系；编制格式规范、涵盖21项要素的政务办事服务指南。

　　标准提出了规范化3项服务内容，分别为咨询服务、网上服务和现场服务。明确必须保障电话、网上、现场、信函等咨询渠道的畅通，满足群众和企业的办事咨询需求；明确要强化网上服务要求，所有部门在网上政务服务平台体系下，积极推行“互联网+政务服务”，通过让数据多跑路，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿；标准规定现场服务要采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，破解办事多头跑、资料反复交、办理时限长等难题，形成统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈的业务闭环，实现集成高效审批。

　　为加强督察、目标倒逼，推动和改进政务办事服务质量，标准要求合理设置投诉处理、监督检查、评价改进内容，以信息公开、办理事项动态管理、办理流程梳理优化、办事效率、违规办理等指标客观评价改革成效。

　　高鹰忠介绍说，“最多跑一次”改革是政府“放管服”改革的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，制定和实施“最多跑一次”系列地方标准是深化改革的方法和路径。把这一制度改革用标准的形式体现出来，用标准的方法落实到工作中去，做到告知清楚、流程清晰、结果可评价是政府、企业、百姓、社会的广泛共识。浙江省质监局作为全省标准化行政主管部门，自改革一开始就积极衔接省编办，开通地方标准绿色通道，将“最多跑一次”地方标准列入2017年第一批地方标准制定计划，并迅速完成了标准制定过程。

　　下一步，浙江省质监局将与省编办密切配合，以群众和企业的获得感为核心，注重科学性、有效性以及适用性的有机结合，构建一个横向到边、纵向到底的“最多跑一次”标准体系。切实围绕群众和企业到政府办事的难点、痛点、堵点，深入查找关键问题，出台一批重点领域标准，尽快完成“一窗受理、集成服务”、“公共数据部门共享”、“法人库人口库数据全省贯通”等重点领域地方标准研究和制定，逐步实现“最多跑一次”重点领域标准全覆盖。

　　高鹰忠表示，标准制定只是标准化的一个环节，更重要的是标准的应用和持续改进。接下来，浙江省质监局将安排一批“最多跑一次”标准化项目，通过实施重要标准来为全省改革积累可复制、可推广的经验。《中国质量报》