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加油站违法行为具有隐蔽性、长期性，侵害对象具有普遍性和不确定性。该案的查获树立了质检部门公正执法、为民办事的良好形象。
——编者
一、案例背景
计量是支撑社会、经济和科技发展的重要基础。多年来，质检系统开展“关注民生、计量惠民”专项行动，深入推进诚信计量体系建设，促进和谐城乡建设，为人民群众创造了更加公平的计量环境。基层质监部门加强对计量违法案件的查处，用法律手段切实维护群众的切身利益，净化市场环境，义不容辞。
涉案加油站位于津保高速霸州某出口处，拥有优越的地理位置，出入高速的过往车辆、周边村镇车辆以及附近很多企业的车队都到此定点加油。2015年4月6日，河北省霸州市质监局接到投诉，反映该加油站的实际加油量少于购买量，计量不准，误差最大时相差20%以上。通过走访附近群众，执法人员了解到该加油站计量问题较多，当即决定立案查处。
二、案例内容
根据投诉，2015年4月6日，霸州市质监局执法人员对某加油站执法检查，现场对0786、0787号两台柴油加油机计量检测，初步检测结果计量数据正常，也未发现加油机存在人为改动的迹象。当时，现场围观的群众近百人，多是附近的汽车司机，投诉人也坚持要个说法。鉴于案情复杂、群众关注度高、社会影响较大，在围观群众的监督下，执法人员现场对上述两台加油机拆解调取主板现场封样，送北京市计量检测科学研究院检测。检测结果显示：0787号柴油加油机主板硬件经过改动，更换了税控芯片导致税务数据无法读取，加油机主板不符合国家标准要求（正常加油机的售油量通过读取数据可以核查，改动后加油机售油量从其销售记录中无法核查）；0786号柴油加油机主板U25位置有新增焊点，加油机使用了没有防作弊功能的主板，不符合国家标准要求（通过新增焊点可以破坏加油机的防作弊系统，导致加油站作弊的随机性、随意性非常高）。
根据检测结果，执法人员对加油站负责人进一步深入询问调查，该负责人对检验结果无异议，承认对两台加油机主板进行过人为改动。调查发现，该加油站自2015年1月擅自改动了两台柴油加油机，至执法检查时共销售柴油59000升，成本价4.5元/升，售价5元/升，每百升柴油少给10升，共计少给5900升柴油，非法所得29500元，给消费者造成了经济损失。该加油站违法事实清楚、证据确凿，霸州市质监局依据《河北省计量监督管理条例》给予处罚：没收编号为0786、0787号税控0号柴油加油机2台；没收违法所得29500元，处罚款500元，罚没款合计30000元；责令依法赔偿损失。该加油站及时足额缴纳了罚款，配合执行了对两台加油机的没收，并公开张贴了赔偿群众损失的公告，给予了赔偿。
三、推荐理由
本案违法行为具有隐蔽性、长期性，侵害对象具有普遍性和不确定性，违法后果直接涉及消费者的切身利益，群众关注度高，在当地影响大，执法处置不慎极可能引发群访群诉事件。面对复杂的现场情况，执法人员公开透明、依法公正办理，特别是在给予行政处罚的同时，依法责令赔偿损失，维护了消费者的合法权益，树立了质检部门公正执法、为民办实事的良好形象。该案对当地其他加油站也起到了巨大的警示教育作用，提高了当地加油站经营者的依法经营意识。
（河北省质监局推荐 本报记者 段曙东 整理）
《中国质量报》
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