四川省着力构建双重预防机制提升特设安全水平和治理能力

盯住特设安全“最后一公里”

四川省着力构建双重预防机制提升特设安全水平和治理能力

本报讯 （张 东）近日，四川省质监局正式启动设备安全隐患排查治理专项行动，旨在构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力解决当前特种设备领域存在的薄弱环节和突出问题，把好特种设备安全“最后一公里”。

据了解，2016年四川省特种设备安全监察工作实现了安全生产指标“零控制和双下降”的目标。截至2016年底，该省在用特种设备已达42.3万台、气瓶475万只、压力管道4.1万公里，特种设备总量较2015年增长9.92%，特种设备较大事故实现了“零控制”；特种设备万台事故率由2015年的0.38下降为0.05，万台死亡率由2015年的0.15下降为“零死亡”，实现了安全生产指标“双下降”。四川省质监局连续10年被评为省政府安全生产目标考核优秀单位。

为了进一步巩固特种设备安全大检查大整治工作成果，着力解决使用环节“查什么、怎么查、怎么改”等问题，今年3月8日，四川省政府安委会办公室印发《全省集中开展特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案》，决定自2017年3月至12月在全省集中开展特种设备安全隐患排查治理专项行动。

此次行动以特种设备使用单位为主体，主要针对学校、幼儿园、医院、公园等公众聚集场所使用的涉及公共安全特种设备；客运索道、大型游乐设施、施工起重机械等高风险机电类特种设备；盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质、液化气体等高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器、气瓶；蒸压釜等快开门压力容器、印染洗涤行业用烘缸（筒）、涉氨行业用压力容器、小型锅炉等高风险承压类特种设备使用单位中全面开展隐患排查治理，切实消除一批特种设备安全隐患。

同时，四川省质监局将在该省集中开展对涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备违法违规行为的“质监利剑扫雷”行动，从严从重查处一批违法违规行为；积极配合开展燃煤锅炉提标升级改造专项行动，严厉查处使用明令淘汰、未办理使用登记特种设备的违法违规行为。

为了切实把风险辨识前置于安全隐患，把隐患整治前置于事故灾害，着力构建遏制特种设备重特大事故的双重预防机制，该局还委托四川省特种设备安全管理协会组建专家团队，在总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，根据特种设备存在的主要风险隐患可能导致的后果，研究制定特种设备安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，按照红、黄、橙、蓝4个等级，建立安全风险和事故隐患数据库，绘制安全风险和重大事故隐患分布电子图，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制。促使该省特种设备使用单位将特种设备管理纳入安全风险公告、岗位安全风险确认、安全操作“明白卡”等风险管控制度，并委托行业专家编制《四川省特种设备安全风险辨识及隐患排查治理工作指南》，在全省开展特种设备风险辨识防控和隐患排查治理，推动特种设备使用单位建立安全生产隐患排查“一企一清单、一车间一表格、一岗一对照卡”。

四川省质监局相关负责人表示，通过此次专项行动，进一步建立完善特种设备安全责任体系，落实特种设备安全属地监管责任、监管部门监管责任、检验检测机构检验把关责任、企业主体责任，初步构建特种设备安全风险分级防控和隐患排查治理工作机制，实现特种设备一般安全隐患整改率100%，重大事故隐患挂牌督办整改率100%，及时消除一批特种设备安全隐患，让全省特种设备安全事故起数、死亡人数继续减少，遏制特种设备重特大事故和重大负面影响事件，推进四川省特种设备安全形势持续稳定好转。 《中国质量报》