上海做好质量高地建设大文章 为质量供给提供新动能

□ 本报记者 霍一夫

今年以来，上海全市质量系统和区市场监管部门，重点服务自贸试验区和科创中心建设，下最大气力加强质量安全监管、优化质量技术服务，全力做好质量高地建设大文章，从5个方面为质量供给提供新动能。

首先，加强质监改革措施系统集成，高起点深化自贸试验区建设，纵深推进自贸试验区质监改革创新。在自贸试验区3年质监改革取得积极成效基础上，制定出台2017年新一轮质量技监改革举措，建立重要产品质量追溯机制等关键性改革，扩大质监改革的溢出效应。继续完善降低企业制度性交易成本实施方案，改进监督抽查样品取得方式，建立检验样品付费制度。推动建立全市范围内的抽查合格产品“半年免检”制度。

在优化执法检查方式上，加大重点领域和关键环节改革创新力度。在试点基础上，今年5月将在全市实施《市场监督管理所通用管理规范》，全面推进基层市场监督管理所标准化建设，推进全市市场监督管理业务深度融合和市场监管效能提升。

其次，优化质量技术服务，高标准服务上海科创中心建设，推动质量和标准“走出去”。打造具有影响力的标准化活动国际交流中心，支持推动中国-白俄罗斯超级电容汽车等优势产业标准国际化工作走出国门，持续完善技术性贸易措施应对工作机制，提高进出口企业应对能力。继续开展质量前沿研究应用，落实高校、科研院所及重点企业的战略合作。全面深化产学研用战略合作，构建核电仪表、民用航空、智能网联等一批可覆盖本市重点战略性新兴产业的国家级或地方产业计量测试服务中心。

第三，加快实施质量强市战略，高效能支撑上海质量高地建设。发挥质量工作议事机构的作用，形成大质量工作机制，推进《上海市质量发展三年行动计划》，建立健全质量信用信息制度体系，引导和鼓励质量信用信息采信和信用产品开发，试点在部分服务行业按照地方标准开展质量信用分级评价。创新全社会质量共治的制度设计，加强政策引导。开展上海市质量促进地方立法调研，加强各级政府质量奖励制度的衔接。加大对重大装备标准化建设和国际、全国标准化技术委员会落户上海等方面的政策支持力度，对体现先进水平的团体、联盟标准给予支持。

第四，提高质量供给水平，高能级助推供给侧结构性改革，创新开展“上海品质”产品认证和服务认证。建立上海品质标准体系，形成先进标准引领本地产品和服务水平提升的机制。实施品牌发展战略，以品牌战略促进企业提升产品和服务质量，为产业转型升级提供有力支撑。对接“中国制造 2025”，以国家技术标准创新基地创建等工作为载体，推进标准化专业服务产业集聚，探索标准化专业服务市场培育，为产业发展、科技创新提供标准体系建设、标准制修订、人才培养等一系列标准化服务。强化城市标准化创新和区域标准化联动，开展标准互认和共同实施，形成新型区域标准化工作格局。

第五，严格质量安全监管，高水平提升群众质量获得感，以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展特种设备重大安全隐患排查和整改，完善特种设备应急管理中心功能，加快全市电梯物联网建设，试点推广电梯安全管理新模式，推进电梯安全监管制度创新。持续推进产品质量全链条监管体系建设，加强监督抽查、风险监测、不合格后处理、缺陷召回等工作的信息联动，形成工作合力。加强产品质量安全风险监测和预警，开展危害因素筛查，加强热点舆情监测，建立质量安全风险基础数据库。

《中国质量报》