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□ 本报记者 孙中杰 宋晓霞
近日，记者从郑州市政府获悉，乘用电梯也有规定。这对于每年电梯都以30%速度增长的河南省郑州市来说，无疑是一个利好的消息。
近年来，电梯安全已成为热点民生话题，电梯在作为“高楼直通车”带给人们便利的同时，其难以预料的不正常运行也往往会使人们感到不安。为了更好地服务民生，郑州市从2006年起，在国内率先开展电梯管理人员培训考核工作，目前已累计培训电梯管理人员近万人次；严格执行技术规范，保证电梯紧急报警装置有效；建立了电梯应急处置中心，指挥启动三级响应功能，设立专门电梯救援电话12365，24小时有人值守。与此同时出台了《郑州市电梯使用安全管理办法》（以下简称《办法》），对电梯使用安全、维护保养、法律责任等做了明确规定，且是以郑州市长程志明身份签发的首个政府令，并从2017年1月1日起执行。
据了解，《办法》中明确电梯使用单位，应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位，实施电梯的维护保养，电梯维护保养单位应当在资质范围内从事电梯维护保养活动，不得分包、转包维护保养业务。此外，对于使用未依法办理使用登记的电梯；使用未经检验或者检验不合格电梯；使用存在事故隐患或者已经报停、报废的电梯；违规进行电梯改造、修理；其他严重危及电梯使用安全的行为，电梯维护保养单位应当书面通知暂停使用电梯，配合电梯使用单位采取有效的安全措施，并向市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门报告。
电梯维护保养的费用一直是人们关注的话题。《办法》中规定，电梯日常管理、改造、修理、维护保养、检验检测、安全评估、更新等所需的费用，由电梯所有权人承担，电梯所有权人与电梯使用单位有约定的，从其约定。对住宅小区电梯需要改造、修理、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。具体来说，已建立住宅专项维修资金的，按照规定在住宅专项维修资金中列支。未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，乡镇人民政府或者街道办事处应当协助组织业主筹集落实资金。
《办法》中明确，电梯运行期间，相关电梯安全管理人员未在岗、对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的大型家具、家用电器等物品的，未采取有效安全防护措施或者未安排人员进行现场管理的，处5000元以上两万元以下罚款。对电梯故障频率较高、影响正常使用，未进行电梯安全评估，或者未按照评估意见对电梯进行改造、修理、更新的，处以1万元以上5万元以下罚款。同时，未制定电梯维护保养计划、未对维护保养人员进行安全教育和技能培训、未设立值班电话，确保及时实施应急救援等，也被列入处罚之列。
《办法》还规定了乘用电梯的行为规范，有7种行为是被禁止的：乘坐明示处于非正常状态的电梯；在超过额定载重量时乘坐电梯；携带自行车（含电动车，已折叠自行车除外）乘坐电梯；违反电梯安全警示标志操作电梯；采用扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门；拆除、破坏电梯的安全注意事项、使用标志、应急救援电话、电梯安全责任投保信息、报警装置、安全部件及其他附属设施；其他危及电梯安全运行和他人乘坐安全的行为。
对此，记者在采访时，一些市民对不让携带电动车乘坐电梯表示不理解。郑州市物业维修基金管理中心一位负责人介绍，郑州很多电梯出事故，都和不正常的使用有关系。有的是因为载重过大，比如放置大件家具、家电，有的是经常放置电动车，时间一长，容易撞坏电梯轿厢门，导致电梯脱轨及被刮伤刮花等事故，缩减电梯的使用寿命，也为安全埋下了隐患。
采访中，市民普遍认为，《办法》的出台，可谓是防止电梯安全事故发生的及时雨，既然是公用设施，为了大家的安全，不要因自己图方便而去损坏公共的利益。
《中国质量报》
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